社區(qū)矯正中的緩刑管理研究.pdf

1、緩刑作為近代以來(lái)興起的一種監(jiān)禁替代措施，以其特有的避免監(jiān)獄烙印、促進(jìn)罪犯更生的優(yōu)勢(shì)而成為當(dāng)代刑罰制度的“寵兒”。而緩刑管理是緩刑制度中尤為重要的環(huán)節(jié)，緩刑的全部?jī)?yōu)勢(shì)都是通過(guò)緩刑管理得以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)的。緩刑管理作為一種社會(huì)化的行刑手段，對(duì)實(shí)現(xiàn)罪犯再社會(huì)化的緩刑目標(biāo)具有決定性作用。 2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，將緩刑納入社區(qū)矯正的范疇，客觀上對(duì)于我國(guó)先前幾乎處于

2、癱瘓狀態(tài)的緩刑實(shí)踐起到了改善作用。然而，由于社區(qū)矯正在我國(guó)是一種全新的嘗試，很多相關(guān)的制度才剛剛起步，還很不完善。具體到對(duì)作為社區(qū)矯正對(duì)象之一的緩刑服刑人員的管理而言，就存在著很多問(wèn)題，如在當(dāng)前社區(qū)矯正試點(diǎn)中，對(duì)緩刑服刑人員的管理是和其他四種社區(qū)矯正對(duì)象混為一體的，缺乏專門(mén)的緩刑管理機(jī)制；對(duì)緩刑管理內(nèi)容的設(shè)置不合理，缺乏可操作性；還尚未探索出具體而科學(xué)的緩刑管理措施等，這種狀況已嚴(yán)重影響了緩刑管理效果的實(shí)現(xiàn)。改變這一現(xiàn)狀，完善我國(guó)緩刑管

3、理的司法實(shí)踐己迫在眉睫。而且，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在社區(qū)矯正五種對(duì)象中，緩刑服刑人員占絕對(duì)多數(shù)，那么完善緩刑管理必將對(duì)社區(qū)矯正的順利開(kāi)展起到相當(dāng)大的作用。 鑒于此，本文擬主要從緩刑管理實(shí)踐的層面，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，同時(shí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的緩刑管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正實(shí)務(wù)中緩刑管理問(wèn)題進(jìn)行研究，使我國(guó)的緩刑管理更加科學(xué)，提高緩刑管理的效率，促進(jìn)緩刑服刑人員的更新，并進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)的開(kāi)展。 本文的主要內(nèi)容包括以下五個(gè)部分：

4、第一部分：緒論。對(duì)該論題的研究目的、研究?jī)r(jià)值、研究意義進(jìn)行介紹，說(shuō)明文章的總體構(gòu)思。同時(shí)在介紹國(guó)內(nèi)外對(duì)該論題研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，引出本文的主題。 第二部分：社區(qū)矯正中的緩刑管理概述。本部分首先對(duì)文章中涉及的主要概念即緩刑管理進(jìn)行界定，說(shuō)明緩刑管理的含義及構(gòu)成；進(jìn)而對(duì)緩刑管理的緣起加以考察，以了解緩刑管理的發(fā)展歷程；然后說(shuō)明緩刑管理的任務(wù)以及它所能實(shí)現(xiàn)的功能，使緩刑管理的實(shí)踐價(jià)值得以明確；最后分析緩刑管理專門(mén)化的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，為整個(gè)文章

5、的論述奠定基礎(chǔ)。 第三部分：中外緩刑管理的比較。本部分對(duì)中外緩刑管理機(jī)構(gòu)及人員、緩刑管理內(nèi)容及緩刑分類管理的現(xiàn)狀進(jìn)行考察和比較分析，從而了解國(guó)外緩刑管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)緩刑管理中存在的問(wèn)題，為我國(guó)緩刑管理的完善奠定基礎(chǔ)。 第四部分：我國(guó)緩刑管理完善的構(gòu)想。在比較研究的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)社區(qū)矯正中緩刑管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的構(gòu)想；吸收國(guó)外緩刑管理內(nèi)容的合理因素，指出應(yīng)增加關(guān)于緩刑負(fù)擔(dān)的內(nèi)容，完善緩刑指示的規(guī)定，并將對(duì)緩刑

6、服刑人員的幫助和服務(wù)納入緩刑管理內(nèi)容的范疇；在緩刑分類管理方面，探索以緩刑服刑人員的危險(xiǎn)性和需要為標(biāo)準(zhǔn)的分類管理。 第五部分：結(jié)語(yǔ)。對(duì)我國(guó)緩刑管理的展望。通過(guò)對(duì)影響緩刑管理發(fā)展的各種積極和消極因素進(jìn)行分析，力圖將緩刑管理在我國(guó)的發(fā)展前景展現(xiàn)在大家面前。 理論創(chuàng)新是實(shí)踐的先導(dǎo)。筆者希望通過(guò)對(duì)緩刑管理主要問(wèn)題的研究，能對(duì)完善我國(guó)緩刑制度，充分發(fā)揮緩刑的功能有所裨益。也希望能對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行的社區(qū)矯正試點(diǎn)的順利推進(jìn)起到促進(jìn)作用。