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文檔簡介
1、社區(qū)矯正是現(xiàn)代矯正制度發(fā)展的基本方向,作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度,自2003年在我國試點以來取得了迅速發(fā)展,迄今為止在全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均得到了全面展開,為推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新和促進(jìn)社會矛盾化解做出了突出貢獻(xiàn)。隨著社區(qū)矯正工作的不斷深入,在制度建設(shè)和創(chuàng)新管理方面均取得了明顯突破,“社區(qū)矯正中心”就是社區(qū)矯正的一種創(chuàng)新工作模式,是針對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員及其他特殊人群的一種過渡性社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),起源于國外“中途之
2、家”。我國第一家“社區(qū)矯正中心”是北京市朝陽區(qū)的“陽光中途之家”,建成于2008年。在各地黨委、政府重視下,“社區(qū)矯正中心”如雨后春筍般在全國全面展開。但由于“社區(qū)矯正中心”在我國屬于新興事務(wù),尚缺乏法律依據(jù)和實踐基礎(chǔ),在建設(shè)運行過程中存在著一定問題。
本文從“社區(qū)矯正中心”的概念和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),提出了“社區(qū)矯正中心”目前存在的三個問題,指出了由于“社區(qū)矯正中心”沒有形成統(tǒng)一的頂層制度設(shè)計,實踐中普遍以政府為主導(dǎo)推行“社區(qū)矯正
3、中心”建設(shè),導(dǎo)致各地情況參差不齊,在沒有立法和制度保障的情況下造成“社區(qū)矯正中心”的跳躍式發(fā)展;由于政府主導(dǎo)的建設(shè)模式使“社區(qū)矯正中心”過于依賴行政資源,使“社區(qū)矯正中心”無法靈活有效地發(fā)揮職能,使這一創(chuàng)新制度有流于形式之嫌。本文結(jié)合重慶市長壽區(qū)實際情況,以綜治網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),探討社會資源參與“社區(qū)矯正中心”建設(shè)的可行性,提出了內(nèi)外結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)管理模式,設(shè)置了四級工作網(wǎng)絡(luò),逐級明確責(zé)任人和工作職責(zé),通過發(fā)揮社會管理的資源優(yōu)勢,形成完整有
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