海事行政審判權由海事法院行使為宜.pdf

1、一直以來，海事行政審判權的行使主體問題無論在我國法學理論界還是在司法實踐中都存在爭議，沒有一個明確而固定的答案。 建國至今，我國的海事行政審判權行使主體已先后經歷了數度變遷，在地方人民法院和早期的水上運輸法院或現今的海事法院之間交替變換。海事行政審判權行使主體的變化反映了不同時期我國海事行政審判的實踐需要。目前，依據最高人民法院辦公廳于2003年8月下發(fā)的有關通知的規(guī)定，我國的海事行政審判權由地方人民法院行使，而本文的觀點是，海

2、事行政審判權由海事法院行使為宜。 本文從剖析海事行政案件的特點入手，首先闡明海事行政案件在涉案行為、審理依據以及原被告雙方等方面均具有的專業(yè)性特征決定了海事行政案件適宜由海事法院來審理，其次通過論述由海事法院審理相對人不服海上或內河行政管理機關的行政復議結果而提起行政訴訟的案件能保證海事行政糾紛得到高效、妥善的解決，進一步證明本文所持有的觀點。 對海事行政案件的特點加以分析后，本文進而從立法學和法理學的角度分別就賦予和取

3、消海事法院海事行政審判權的兩個文件進行了效力分析，得出賦予海事法院海事行政審判權于法有據而取消海事法院的海事行政審判權于法無據的結論。 結束了理論層面的探討后，本文又立足于海事行政審判實踐的角度，先選取了若干個海事法院成功審理的典型海事行政案件進行逐一分析，以此說明：審理海事行政案件往往要求審判人員既具備海上或內河行政管理的實務知識，同時還要有扎實全面的法律功底，這兩方面的共同要求呼吁海事行政審判權由作為專門人民法院的海事法院來

4、行使為宜；接著，本文綜合考量了有關海事行政審判權歸屬的法律規(guī)定，旨在表明海事法院行使海事行政審判權以相關部門法之間既已協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)定為依托，從而在案例和制度設置兩個方面，借助大量的實踐來論證：在海事法院行使海事行政審判權期間，事實證明，海事法院審理海事行政案件更有利于對海上或內河行政管理機關具體行政行為的全面審查，更有利于以切合實際、及時有效的方式解決行政主體同行政相對人之間的糾紛，也更有利于維護行政相對人的合法權益并保障行政主管機關依