公平原則下完善我國個人所得稅法的再思考.pdf

1、個人所得稅自1799年在英國誕生以來，以其稅收面廣、稅源充足、稅負公平、不易轉嫁、富有彈性的特征，逐漸得到了各國政府的高度重視。我國現(xiàn)行的個人所得稅法是以1994年通過的修正案為基礎，然而近年來，隨著我國經(jīng)濟和社會的轉型，社會分配領域出現(xiàn)了貧富差距日益加大、收入分配不公等問題，嚴重影響了我國稅收事業(yè)發(fā)展。雖然去年全國人大對我國個人所得稅法中的費用扣除標準及納稅申報等熱點問題作了的一定的修改，但都未能從根本上解決我國個人所得稅在調節(jié)社會收

2、入分配方面作用薄弱的問題。 第一章，關于個人所得稅法原則的分析，主要從所得稅的價值目標定位入手，闡述所得稅最本質的兩大原則--公平與效率原則的內涵，二者該如何取舍、怎樣定位，并結合我國的實際國情，提出我國個人所得稅法的核心指導原則，強調我國應注重公平原則下的個人所得稅法的收入分配調控職能； 第二章，中外個人所得稅公平原則下的比較分析，研究了國外成熟的個人所得稅制度的發(fā)展歷程并分析現(xiàn)狀，并與我國的現(xiàn)行制度進行比較分析，從公

3、平原則的角度提出我國個人所得稅法制度設計中存在的不足； 第三章，主要闡述了公平原則下完善我國個人所得稅法的對策，結合國外典型個人所得稅制度對我國的啟示，提出解決我國個人所得稅法制度設計中的不公問題，以及實現(xiàn)我國個人所得稅法收入調控價值目標的策略。 本文的創(chuàng)新點主要表現(xiàn)在兩個方面： 第一，在論述所得稅的價值目標定位時，從經(jīng)濟分析法學的角度詳細論證了所得稅的公平核心價值所在，并提出以此原則為改革個人所得稅法律制度的基