從巴拿馬運河的回歸看美國對巴拿馬政策的演變.pdf

1、本文以巴拿馬運河的歷史為論述基點，從由利益驅動的美國全球擴張的戰(zhàn)略高度系統(tǒng)分析美國對巴拿馬運河從強力控制到主動放棄的政策轉變，同時探討由此推動的美國與巴拿馬關系的歷史演變。 本文內容分為四章，對運河霸權在美國極力維持全球霸權利益的背景下的變遷進行梳理和歸納，相應地也揭露了美國在這一演變過程中表現(xiàn)出來的強權主義作風和行徑，以求為我國及其他第三世界國家在處理與美國的關系時找出一部分可供借鑒的經驗并汲取教訓，防止將來出現(xiàn)不應有的錯誤。

2、 本文第一部分首先對從最早提出構想到工程最終完成，期間經歷長達4個世紀的風雨飄搖的巴拿馬運河建造史進行闡述，并且將運河在20世紀早期的最終建成與美國在19世紀末20世紀初的崛起及走上全球擴張道路進行有機的聯(lián)系。本章意圖說明以下觀點：美國之所以會成為運河霸權爭奪的最終贏家是因為美國需要巴拿馬運河作為謀取海外利益的通道，這也是美國面對海外擴張的緊迫需求所能做出的唯一選擇。為了達到這個目標，霸道的美國策劃巴拿馬獨立并趁機將運河牢牢地控

3、制在自己手中。 第二部分闡述美國在東亞的擴張以及在此期間對巴拿馬運河的控制和運用。從總體戰(zhàn)略上看，作為后來居上的帝國主義列強，美國將擴張目光瞄向中國，無論是二戰(zhàn)前列強并舉還是二戰(zhàn)后兩極格局瓜分世界的時代，美國總是將大量精力投向隔太平洋相望的中國。這種戰(zhàn)略構架決定美國對巴拿馬長期奉行典型的殖民主義外交政策，以全方位的經濟、政治、外交等手段全力控制這塊戰(zhàn)略要地，保證運河的暢通。美國對巴拿馬的殖民型控制在戰(zhàn)略上是不會改變的，即使出現(xiàn)變

4、化也只是戰(zhàn)術手段上的靈活運用，根本目的始終是維持運河霸權。 第三章主要觀察美國全球戰(zhàn)略調整與巴拿馬運河在20世紀即將終結的時候得以回歸祖國之間的互動關系。20世紀70年代，在全球爭霸中嚴重透支國力的美國被迫改變對外戰(zhàn)略。在將新的東亞戰(zhàn)略確定為與中國和解以及把控制中東油庫確定為本國核心戰(zhàn)略目標的情況下，巴拿馬運河的戰(zhàn)略價值下跌，美國此時終于同意將運河交還給巴拿馬?？墒怯捎诿绹前湍民R的宗主國，所以美國在運河移交問題上還是擺出不可一

5、世的主子架勢，堅持按照由它確定的程序完成運河的移交。 最后一節(jié)總結美國主持下的巴拿馬運河歷史，并且基于運河地區(qū)地緣形式的變化對運河未來命運的預測。美國對巴拿馬運河從控制到放棄的歷史折射的是美國全球霸權逐步演變的歷程，在這一過程中，經由美國一手操縱而建立的巴拿馬一直是美國檢驗對外關系策略效果的試驗田，觀察美國對巴拿馬政策的演變可以為廣大第三世界國家找到不少與美國打交道時的有益經驗。本文末尾提出了一個需要未來的歷史回答的問題：巴拿馬

6、終于收回了本屬于它的財產，可是這個弱小的國家還得始終繃緊自己的神經。由于地緣的特殊性，巴拿馬始終逃不過作為當今世界唯一霸主的美國緊盯它的貪婪目光。為了能夠獲得更多的財富--這也是所有第三世界國家都不能回避的發(fā)展問題，巴拿馬通過了擴建運河的全民公決法案。可是，這種落后國家人民求富的渴望帶來的也不全是明天的歡樂。運河擴建勢必激起美國重新控制運河的欲望，因為美國一直沒有徹底放棄對這條由它開通的“黃金水道”的覬覦。在尚不確定的某個未來時刻，美國