公共行政低效率傾向的經(jīng)濟學分析.pdf

1、本文從多角度分析了公共行政低效率傾向的成因及現(xiàn)象，并提出了提高行政效率的措施。首先，文章探討了行政效率的概念，對宏觀和微觀效率進行了辨析，并指出了行政效率的研究概況及其發(fā)展趨勢。其次，本文從經(jīng)濟學的角度探討了公共行政低效率的成因及現(xiàn)象。公共選擇理論沿用了“經(jīng)濟人”的分析范式，以嚴格的“自利”措辭來塑造所有公共選擇者(選民、政治家、官僚等)，以此為基點，把政治舞臺模擬為一個經(jīng)濟學意義上的市場，分析個人在政治市場上對不同的決策規(guī)則和集體制度

2、的反應(公共選擇問題)，并以此來分析公共行政低效率傾向的成因。委托代理理論從制度層面，研究在信息不對稱的情況下，委托人如何設計一個最優(yōu)契約，提供合理的報酬吸引、激勵代理人并對代理人行為進行監(jiān)督和約束。通過對公共權利的代理運行結構的描述，論文從理論上分析了政治委托人(選民)和政治代理人(政治家和官僚)之間的責任關系，并指出公共領域的委托人(公民)對代理人(政治家和官僚)監(jiān)督的缺位和對代理人激勵機制的失靈是導致公共行政低效率傾向的重要成因。