公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制研究.pdf

1、人類與環(huán)境的關(guān)系是一個(gè)古老而嶄新的課題，人類在和自然界進(jìn)行了幾千年的抗?fàn)幹?，極大地發(fā)展了自己，增強(qiáng)了改造自然的能力，在其所涉及的各個(gè)領(lǐng)域給自然留下了人類活動(dòng)的深刻印跡。但是，伴隨著人類對(duì)自然的非理性改造而產(chǎn)生的生態(tài)惡化、資源耗竭、環(huán)境污染等問(wèn)題也層出不窮，并成為人類在尋求發(fā)展中遇到的一個(gè)來(lái)自生存空間的大問(wèn)題。為了有效的解決這一問(wèn)題，公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。在我國(guó)，雖然政府倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)已幾十載，但是我國(guó)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞卻仍日

2、趨嚴(yán)重，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾也日益尖銳，其深層次原因之一在于環(huán)境保護(hù)的公眾參與程度低。環(huán)境保護(hù)要擺脫現(xiàn)在的困境，提高環(huán)保領(lǐng)域的民主程度、拓寬公眾參與的范圍和渠道是必由之路。而這離不開(kāi)法律的有效保障，因此建立我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制具有緊迫性和必要性。
　　除引言外，本文所涉之具體內(nèi)容可分為以下五部分：
　　第一部分是公眾參與的一般解析，涉及公眾參與的概念界定和背景分析，并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)出公眾參與環(huán)境保護(hù)的涵義及其必要性。

3、
　　第二部分是公眾參與環(huán)境保護(hù)的理論基礎(chǔ)和價(jià)值分析。在論述其理論基礎(chǔ)時(shí)，主要探討了公眾參與環(huán)境保護(hù)的環(huán)境法學(xué)理論基礎(chǔ)。環(huán)境法學(xué)關(guān)于公眾參與的理論包括：環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)論、環(huán)境公共委托論和環(huán)境權(quán)理論。
　　第三部分是國(guó)外公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制及其經(jīng)驗(yàn)借鑒。筆者對(duì)國(guó)外公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制進(jìn)行了考察，并在此基礎(chǔ)上概括出了可供我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　第四部分是對(duì)我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)法律機(jī)制現(xiàn)狀的評(píng)析。通過(guò)考察我國(guó)的相關(guān)法