低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)碳稅立法相關(guān)問(wèn)題研究.pdf

1、19世紀(jì)以來(lái)，伴隨著人類(lèi)改造自然和征服自然能力的不斷增強(qiáng)，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了快速發(fā)展期。然而，不顧自然承受能力的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也使得氣候變化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。為有效解決溫室氣體特別是二氧化碳排放這一問(wèn)題，人們開(kāi)始了新的探索，其中就包括嘗試用稅收手段來(lái)尋求解決氣候環(huán)境問(wèn)題。碳稅是一種污染稅。它是根據(jù)化石燃料燃燒后排放碳量的多少，針對(duì)化石燃料的生產(chǎn)、分配或使用來(lái)征收稅費(fèi)的。
　　本研究將碳稅立法研究置于全球倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的大背景之下，力圖從低

2、碳經(jīng)濟(jì)的視角，以法學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科研究成果為支撐，對(duì)我國(guó)選擇碳稅立法這種碳減排手段進(jìn)行系統(tǒng)和全面的研究嘗試。對(duì)我國(guó)碳稅立法問(wèn)題的研究，主要通過(guò)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題展開(kāi)，首先是碳稅的概念及碳稅立法的理論基礎(chǔ);其次是明確碳稅立法的理論來(lái)源，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和法學(xué)理論;再次是我國(guó)之所以應(yīng)選擇通過(guò)碳稅立法進(jìn)行碳減排的必要性和可行性。最后，在明確了上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)碳稅立法先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，得出我國(guó)碳稅立法的借鑒路徑并提出我

3、國(guó)碳稅立法的可行性建議。本研究的特點(diǎn)在于，首先，本研究注重對(duì)比性分析，其中涉及在對(duì)制度進(jìn)行概念和理論闡述的基礎(chǔ)上對(duì)不同碳減排手段進(jìn)行對(duì)比分析，以此來(lái)表明碳稅立法是適合我國(guó)實(shí)際情況的二氧化碳減排方式。其次，本研究不同于以往環(huán)境稅立法僅僅注重理論上的研究，更側(cè)重通過(guò)對(duì)實(shí)踐中應(yīng)用、效果及社會(huì)效用等研究，提出我國(guó)碳稅立法將會(huì)在實(shí)踐應(yīng)用上和具體制度的設(shè)計(jì)上所要面對(duì)的問(wèn)題。最后，本研究注重理論聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在碳稅實(shí)施過(guò)程中突出顯示的問(wèn)題，對(duì)

4、其產(chǎn)生過(guò)程及原因進(jìn)行分析研究，并就問(wèn)題的解決提出適合我國(guó)碳稅立法的借鑒路徑。
　　本研究認(rèn)為碳稅在發(fā)達(dá)國(guó)家多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，碳稅在減少二氧化碳排放方面發(fā)揮了比較顯著的作用。雖然碳稅對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配的影響效應(yīng)仍有待進(jìn)一步研究，且與其他促進(jìn)溫室氣體減排的政策協(xié)調(diào)方面仍有著爭(zhēng)論，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家同時(shí)也是僅次于美國(guó)的第二大二氧化碳排放國(guó)家，不僅為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中節(jié)能減排目標(biāo)，而且從樹(shù)立