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文檔簡介
1、本文對“三權分置”背景下承包土地的經(jīng)營權抵押制度進行了研究。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)地規(guī)?;?jīng)營的需求與目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)嚴格受限的現(xiàn)狀之間的矛盾催生了“三權分置”的農(nóng)地產(chǎn)權改革政策。并且在這一政策之下,中央鼓勵以土地承包經(jīng)營權上分離出的承包土地的經(jīng)營權作為抵押物向金融機構抵押融資。農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押是我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期,深化農(nóng)村經(jīng)濟改革的偉大探索,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、盤活農(nóng)村經(jīng)濟的新方法,有利于在保障我國糧食安全的同時促進農(nóng)民財產(chǎn)性
2、收入的增加。在物權、債權“二元財產(chǎn)”體系之下,農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權盡管已經(jīng)具備了用益物權的權能和效力,但囿于當前物權法定的原則,其并不能成為法律上的物權;但若是將其作為債權,其權能和效力又遠非債權所能涵蓋,顯然是名不符其實的債權,因此將其定義為一種“高度物權化的債權”,以區(qū)別普通債權。承包土地的經(jīng)營權抵押的實質(zhì)依然是權利抵押,權利配置正義論和農(nóng)地經(jīng)營權的處分權能為承包土地的經(jīng)營權抵押提供了法理基礎,資源配置優(yōu)化論為承包土地的經(jīng)營權抵押提
3、供了法經(jīng)濟學基礎。盡管承包土地的經(jīng)營權抵押具有充分的理論基礎,但承包土地的經(jīng)營權作為一項特殊的財產(chǎn)權,在其抵押融資方面依然面臨著抵押物權屬證明不統(tǒng)一,抵押實施缺乏法律依據(jù),抵押權設立的條件存在不合理性、設立登記難以納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,抵押物處置難以及抵押相關配套制度不健全等問題。對此,在抵押的基礎制度完善方面,宜通過為流轉(zhuǎn)的承包土地的經(jīng)營權進行統(tǒng)一登記并頒發(fā)流轉(zhuǎn)經(jīng)營權證書,以此作為抵押物的權屬證明及其抵押權設立登記的初始登記;加快出臺有
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