山西省公共就業(yè)服務問題研究.pdf

1、作為全世界人口最大的發(fā)展中國家，中國始終將就業(yè)工作視為民生工程建設的重中之重。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，山西轉型綜改進入深水區(qū)和攻堅期，經(jīng)濟下行壓力向就業(yè)層面的傳導效應逐步明顯，在就業(yè)的總量性矛盾稍有緩解的前提下，結構性矛盾更加凸顯，特別是化解過剩產(chǎn)能涉及到部分職工分流下崗，行業(yè)性、區(qū)域性失業(yè)風險上升，就業(yè)形勢依然復雜嚴峻。作為促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的主渠道、主戰(zhàn)場以及重要載體，公共就業(yè)服務體系和制度的不斷健全，對推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)

2、局勢發(fā)揮著重要作用。
　　縱觀“十二五”時期，山西公共就業(yè)服務建設取得長足發(fā)展。由省、市、縣（市、區(qū)）三級綜合性公共就業(yè)服務機構和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)基層服務機構組成的公共就業(yè)服務工作體系基本建成；《山西省就業(yè)促進條例》從法律層面上對政府發(fā)展公共就業(yè)服務做出規(guī)定，并將其制度化，以建立促進就業(yè)的長效機制；各級公共就業(yè)服務機構抓住大部制改革的契機，強化自身建設，服務功能得到全面、系統(tǒng)加強。公共就業(yè)服務的發(fā)展，對緩解就業(yè)壓力、促進各類群體

3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到了重要作用。當然，山西作為典型的資源型地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉型，現(xiàn)代服務業(yè)相對滯后，這都直接或間接影響著就業(yè)水平和質量的提高，加之城鄉(xiāng)二元供給嚴重失衡，導致山西公共就業(yè)服務制度化、專業(yè)化、社會化建設推進速度慢。同時，由于缺乏有效的激勵機制，現(xiàn)有的公共就業(yè)服務機構還存在服務不規(guī)范和質量不高、效率低下等問題，嚴重影響了作用的發(fā)揮。
　　因此，本文將聚焦山西省公共就業(yè)服務問題研究，在對已有公共就業(yè)服務問題研究成功的基礎上，通過

4、文獻研究、實證分析，對“十二五”期間山西就業(yè)數(shù)據(jù)的分析研究等方法，找出制約山西公共就業(yè)服務發(fā)展存在的問題，并就問題成因進行科學分析。在此基礎上，借鑒國內外城市發(fā)展公共就業(yè)服務的寶貴經(jīng)驗，結合山西實際情況，從管理體制、資金支持、制度要求、人員素質、多元化供給等6個方面給出合理化建議，提倡政府通過制定積極的就業(yè)扶持政策、提供公共就業(yè)服務促進就業(yè)的作用，最終為政府建立健全公共就業(yè)服務體系、實施有效的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等提供有價值的理論成果和政策建議