建國以來黨政關(guān)系的歷史演變與啟示.pdf

1、中國共產(chǎn)黨和國家政權(quán)的關(guān)系是當(dāng)代中國政治的主導(dǎo)和中樞關(guān)系,作為當(dāng)代中國最重要、最具影響力的政治關(guān)系,黨政關(guān)系不僅直接、全面、深刻地影響著中國的政治生活,而且也影響著中國的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面。因此,認(rèn)真梳理黨政關(guān)系的發(fā)展歷程,總結(jié)黨政關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探討建立適合中國國情的黨政關(guān)系模式,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先從黨政關(guān)系的相關(guān)概念及其理論入手,深刻理解黨政關(guān)系的內(nèi)涵與外延,領(lǐng)悟經(jīng)典作家的理論精髓,為正確認(rèn)識(shí)

2、和處理黨政關(guān)系問題打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。然后,運(yùn)用歷史分析的方法,在對(duì)建國前黨政關(guān)系建立的背景進(jìn)行必要地回顧和說明的基礎(chǔ)上,對(duì)建國后黨政關(guān)系的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理,大體可分為兩個(gè)時(shí)期:第一個(gè)時(shí)期,建國后到十一屆三中全會(huì),這一時(shí)期是傳統(tǒng)黨政關(guān)系體制的確立、鞏固并愈益強(qiáng)化的階段。其中又可以分為三個(gè)階段:黨政關(guān)系全面確立階段、黨政關(guān)系曲折發(fā)展階段、黨政關(guān)系蒙受挫折和破壞階段,隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義改革大潮的推進(jìn),逐步走上了中國特色社

3、會(huì)主義黨政關(guān)系的建設(shè)道路。第二個(gè)時(shí)期,改革開放以來的黨政關(guān)系,這一時(shí)期是經(jīng)濟(jì)與政治體制改革推動(dòng)黨政關(guān)系不斷改善以致黨政分開格局逐步確立的時(shí)期。其中又以1989年為界限分為兩個(gè)階段。1989年之前,在鄧小平“黨政分開”理論的指導(dǎo)下,我國的黨政關(guān)系處于摸索中前進(jìn)的狀態(tài),尤其對(duì)黨政職能做了不同論述,提出了不同層次的黨組織在實(shí)行黨政分開時(shí)應(yīng)有不同職能的思想,這些政策的制定和實(shí)施為以后正確處理黨政關(guān)系問題打下了良好的基礎(chǔ)。1989年之后,黨政關(guān)系