中國自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單法律制度研究.pdf

1、近年來，以美國為首的幾大經(jīng)濟體試圖通過雙邊和多邊投資伙伴關(guān)系形成新一輪的高標(biāo)準(zhǔn)全球貿(mào)易和投資規(guī)則，以此來遏制中國等新興國家的發(fā)展，負(fù)面清單管理制度也逐漸成為全球投資領(lǐng)域的一項重要內(nèi)容被世界各國所適用。對此，中國必須持開放心態(tài)，早參與早受益，才有可能在新的世界格局中掌握一定的主動權(quán)，不被邊緣化。在此背景下，中國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)運而生，在試驗區(qū)內(nèi)進行了一系列的制度創(chuàng)新，其中最為核心的一項制度就是“負(fù)面清單”法律制度的引進

2、實施。
　　負(fù)面清單作為現(xiàn)代國際經(jīng)濟法領(lǐng)域內(nèi)的一個新的概念，它已逐漸成為國際投資的新形式，也是我國與其他國家和組織進行雙邊或多邊投資協(xié)定談判的重中之重。它能夠充分調(diào)動外商投資的積極性，提高市場的開放性和自由化水平，很大程度上決定了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成敗，而自貿(mào)區(qū)作為我國改革開放程度最高的地方，其試點經(jīng)驗也將對我國其他地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和國家政策法規(guī)的制定起到很好的示范作用。我國自貿(mào)區(qū)從實行負(fù)面清單以來，取得了顯著成果，但同時也存在許多問題。

3、截止目前，我國自貿(mào)區(qū)的“朋友圈”已經(jīng)擴容到了11個，隨著中西部地區(qū)開放程度的加強，“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，能否以及如何適用好負(fù)面清單管理制度成為一個不可忽視的問題。美國新任總統(tǒng)特朗普上臺后，美國隨即便宣布退出了TPP，這也給中國加快與美國的雙邊投資談判提供了良好機遇。我國倡導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系也尚未達成，其中有關(guān)負(fù)面清單的問題也逐漸成為了談判的重點。所以，作為要在全國范圍內(nèi)推廣實行的法律管理制度，必須深化負(fù)面清單的改革與實施，突