論里根政府的反貧困政策.pdf

1、風(fēng)起云涌的民權(quán)運(yùn)動(dòng)在二十世紀(jì)七十年代徐徐落幕，貧困現(xiàn)象重新受到人們的注目。二十世紀(jì)八十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變革——從工業(yè)資本主義經(jīng)濟(jì)向全球化的、信息導(dǎo)向的后工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變帶來(lái)的一個(gè)消極后果就是美國(guó)社會(huì)貧困人口數(shù)量增加和貧困差距不斷擴(kuò)大。
　　本文以美國(guó)里根政府的反貧困政策為研究對(duì)象，梳理了反貧困政策改革的背景、內(nèi)容、效果與影響。從完善扶貧機(jī)制入手，強(qiáng)調(diào)健全政府的公共財(cái)政預(yù)算體系、各項(xiàng)稅收制度、保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展以及完善福利

2、救助政策。里根執(zhí)政之后，一改新政以來(lái)擴(kuò)大社會(huì)福利和聯(lián)邦政府干預(yù)社會(huì)福利的政策，奉行“新聯(lián)邦主義”縮小聯(lián)邦政府干預(yù)社會(huì)福利事業(yè)的規(guī)模，強(qiáng)調(diào)州、地方政府和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)更多的承擔(dān)起社會(huì)福利的責(zé)任，倡導(dǎo)“工作福利”轉(zhuǎn)而把有勞動(dòng)能力的人推向就業(yè)市場(chǎng)；文章在微觀層面以里根政府實(shí)施的《1988年家庭支持法》、“收入所得稅抵免”、“補(bǔ)充保障收入”等專項(xiàng)福利救助為例，論述了里根政府削減福利開(kāi)支，倡導(dǎo)工作福利對(duì)貧困階層產(chǎn)生的影響與美國(guó)社會(huì)各界的評(píng)價(jià)。在宏觀

3、層面以《1981年綜合預(yù)算和調(diào)整法案》《1981年稅收改革法案》為切入點(diǎn)論述了里根政府通過(guò)實(shí)施普遍性的反貧困政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，抑制通貨膨脹，平衡公共財(cái)政預(yù)算來(lái)擴(kuò)大就業(yè)量，削減貧困。
　　里根政府的扶貧政策取得了一定成就，其中里根政府反貧困政策取得的最大成就在于順應(yīng)了八十年代福利發(fā)展潮流，促使美國(guó)人改變了他們的福利觀念。但也存在一些問(wèn)題，扶貧任務(wù)任重道遠(yuǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)起伏不定使得貧困率也隨之波動(dòng)，以收入為基礎(chǔ)的反貧困政策不能有效抵