我國(guó)農(nóng)村反貧困中的政府間博弈.pdf

1、貧困問題是一個(gè)世界性的難題，而減少貧困乃至消滅貧困始終是世界各國(guó)面臨的重大主題之一。消除貧困是建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。雖然中國(guó)在反貧困斗爭(zhēng)取得了階段性的勝利，但農(nóng)村反貧困斗爭(zhēng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，而是進(jìn)入了一個(gè)更加艱難的歷史階段。
　　 反貧困是政府的主要職能之一。我國(guó)反貧困的治理結(jié)構(gòu)，是一種典型的政府行政推動(dòng)為主導(dǎo)的自上而下的管理型治理結(jié)構(gòu)，這樣的治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致政府間的博弈成為必然。在反貧

2、困的任務(wù)仍然艱巨的今天，如何優(yōu)化扶貧開發(fā)政策，尤其是在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何正確定位政府在解決貧困問題中的角色、改進(jìn)以前的扶貧方式、促進(jìn)扶貧方式創(chuàng)新，都是我們應(yīng)該關(guān)注和研究的課題。
　　 本文首先對(duì)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀和貧困負(fù)面影響及我國(guó)政府反貧困的實(shí)踐進(jìn)行了定性描述，闡述了強(qiáng)調(diào)政府間博弈是農(nóng)村反貧困艱難和效率低下的重要原因之一。接著，運(yùn)用博弈論的基本原理，探討了上級(jí)政府與貧困地區(qū)地方政府博弈的制度性根源，認(rèn)為這種利益博弈產(chǎn)生的根源是市場(chǎng)

3、取向的分權(quán)化和以GDP為核心的政績(jī)考評(píng)體系的因素引起的，會(huì)產(chǎn)生正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)；并從上級(jí)政府與貧困地區(qū)地方政府以及上級(jí)政府與兩個(gè)貧困地區(qū)地方政府的利益沖突入手，分別建立了靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的博弈模型，進(jìn)行了均衡分析，得出了博弈的均衡結(jié)果：上級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)地方政府的有效監(jiān)督和激勵(lì)，促進(jìn)上級(jí)政府與地方政府相互協(xié)調(diào)合作，才能真正發(fā)揮在農(nóng)村反貧困中的作用。最后本文從博弈制度觀下的政府農(nóng)村反貧困機(jī)制分析得出，我國(guó)農(nóng)村反貧困中政府間博弈的和諧均衡是職