政府與非政府組織反貧困中的協(xié)作關(guān)系研究.pdf

1、自中國政府80年代開展大規(guī)模的反貧困工作開展以來，截止到2001年，中國政府通過實施大規(guī)模的、富有成效的專項扶貧開發(fā)計劃，使婦女占多數(shù)的農(nóng)村貧困人口數(shù)量從1994年的8000萬下降到2004年的2610萬，減少了5390萬，基本完成了反貧困工作的階段目標(biāo)。但是，伴隨著反貧困工作環(huán)境的變化，政府組織的反貧困工作失去了初期的有效性。繼續(xù)采用過去的增長主導(dǎo)輔以適當(dāng)救濟的反貧困戰(zhàn)略，已經(jīng)很難有效地對減緩貧困發(fā)揮作用。 非政府組織是迄今為

2、止除去政府組織以外最為有效的反貧困主體，它的出現(xiàn)填補了由于政府公共物品供給總量不足帶來的問題，在反貧困工作中利用自身的優(yōu)勢和特點在反貧困工作中取得了大量的成績，但非政府組織的缺陷也使的目前無法取代政府成為主要的公共物品供給者。 本文首先通過對政府與非政府組織、農(nóng)民的目標(biāo)集合與行為選擇入手，運用發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的模式理論、委托代理理論與地方分權(quán)理論等理論工具對中國目前反貧困具體模式進行研究，對政府與非政府組織的反貧困機制運行系統(tǒng)具體研