安徽省農(nóng)村“兩權”抵押貸款發(fā)展研究.pdf

1、自2015年8月24日國務院印發(fā)《關于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點的指導意見》以來，全國各省市紛紛開展了關于承包土地的經(jīng)營權和住房財產(chǎn)權抵押貸款（以下稱為“兩權”抵押貸款）的具體工作。“兩權”抵押貸款試點作為盤活農(nóng)民固定資產(chǎn)的新舉措，對農(nóng)村土地金融改革以及農(nóng)戶融資渠道的開拓都有著重要的意義。
　　安徽省屬于我國內(nèi)陸地區(qū)，平原山林較多，水源豐富，適于發(fā)展農(nóng)林業(yè)。但是城市較農(nóng)村發(fā)展快，農(nóng)村居民進城務工，農(nóng)村出現(xiàn)

2、了很多被閑置的耕地和宅基地，需要合理利用這些閑置資產(chǎn);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展規(guī)模不斷壯大，生產(chǎn)經(jīng)營需要更多的資金，目前缺乏抵押物是一個需要解決的問題，這些問題使得農(nóng)業(yè)較為發(fā)達的安徽省開展“兩權”抵押貸款的需求更為迫切。2015年底國務院文件的下達，也確定了安徽省11個縣（區(qū)）的試點任務。如何在發(fā)展“三農(nóng)”的前提下做好“兩權”抵押貸款的試點工作，不僅是農(nóng)業(yè)部門的任務，對于當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)金融市場也是一種考驗?！皟蓹唷钡盅嘿J款不僅對于推動農(nóng)村土

3、地改革有重要作用，對于農(nóng)村土地金融制度的創(chuàng)新也有著實踐意義。
　　本文通過對安徽省2015年底以來已經(jīng)開展“兩權”抵押貸款的試點地區(qū)的土地確權規(guī)模、專項貸款規(guī)模等數(shù)據(jù)進行整理分析，總結(jié)安徽省現(xiàn)行“兩權”抵押貸款的運行模式，并針對安徽省金寨縣試點情況進行案例分析，發(fā)掘在試點過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，為更好的在安徽省農(nóng)村推進“兩權”抵押貸款試點工作提出建議。本文通過對理論和文獻的大量參閱以及試點縣的具體情況進行分析發(fā)現(xiàn)安徽省農(nóng)村“兩權”抵