“三權(quán)分置”理論架構(gòu)下的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押.pdf

1、改革開(kāi)放后我國(guó)農(nóng)村一直實(shí)行土地所有權(quán)歸集體所有，農(nóng)戶享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的二元土地權(quán)利體系，隨著“四化”的發(fā)展，農(nóng)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，規(guī)?；C(jī)械化、現(xiàn)代化成為趨勢(shì)，然而我國(guó)當(dāng)前的法律對(duì)土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)格限制，禁止以家庭承包方式獲得土地進(jìn)行抵押，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)困難重重。為此，國(guó)家提出了“三權(quán)分置”理論，在“三權(quán)分置”理論下，承包土地的權(quán)利構(gòu)造具體表現(xiàn)為“集體的土地所有權(quán)+土地承包權(quán)+土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”，提出賦予農(nóng)民更多的土地權(quán)利，允許土地?fù)?dān)保和抵押。

2、全國(guó)人大授權(quán)全國(guó)多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，試圖以土地為切口大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，暢通農(nóng)村融資渠道。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的設(shè)立和具體模式都需要一點(diǎn)一滴去探索和完善。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押應(yīng)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記為前提，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押未經(jīng)登記的無(wú)效，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)可以采取《物權(quán)法》規(guī)定的折價(jià)、拍賣(mài)、變賣(mài)、等方式，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)可以借助農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
　　本文首先闡述了農(nóng)地“三權(quán)分置”政策的產(chǎn)生背景，對(duì)農(nóng)地“三權(quán)分置”

3、相關(guān)政策的進(jìn)行了梳理，歸納總結(jié)各方“三權(quán)分置”的相關(guān)理論，對(duì)“三權(quán)分置”理論的合理性進(jìn)行了深入的分析，指出了其巨大的創(chuàng)新性，保護(hù)了農(nóng)民的基本利益，指出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)具有用益物權(quán)的性質(zhì)，分析了經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)化必要性和“三權(quán)分置”理論下土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的可行性以及必要性和優(yōu)越性，其次討論土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析，對(duì)“三權(quán)分置”結(jié)構(gòu)下，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的具體構(gòu)造進(jìn)行了探討，討論了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押主體、客體范圍和抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式，第三、