1、隨著體育中的興奮劑使用行為愈演愈烈,國際上反興奮劑組織也逐漸加強了對興奮劑違紀行為的處罰力度,輕則警告、罰款,重則停賽、終身禁賽。尤其是2015年新版《世界反興奮劑條例》對個人興奮劑違紀的處罰又制訂了更嚴格的標準。“一事不再罰原則”是世界各國普遍承認的法律原則,在《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《歐洲人權(quán)公約第七議定書》中有直接而明確的規(guī)定,是一項普遍適用于刑事訴訟和行政法領(lǐng)域的基本原則。
雖然在國際體育仲裁院(以下簡稱“CA
2、S”)受理的多起興奮劑違紀處罰案件中,仲裁庭的裁決在一定程度上體現(xiàn)了對“一事不再罰原則”的尊重,但是該原則的適用過程中仍然存在許多明顯不足,比如構(gòu)成要件定義不明、反興奮劑組織之間缺乏協(xié)調(diào)等問題。然而,興奮劑處罰本身具有遵守嚴格責任原則、自成獨立體系、程序要求嚴格的特征;同時興奮劑處罰與行政處罰、刑事處罰在本質(zhì)上有很大程度的共性,這使得完善“一事不再罰原則”在興奮劑領(lǐng)域中的適用有其理論必要性。另一方面,運動員自我保護意識逐漸加強,聯(lián)合體育
3、經(jīng)紀人和律師一起來挑戰(zhàn)體育組織所做的興奮劑處罰決定。在這個博弈的過程中,既需要保證反興奮劑行動的效果,又要對日益擴張的體育管理機構(gòu)處罰權(quán)力進行控制,保護運動員的正當權(quán)利,這使得在興奮劑處罰中適用“一事不再罰原則”成為一種現(xiàn)實需求。
運用比較分析和規(guī)范研究相結(jié)合、理論分析和綜合研究相結(jié)合、案例分析和批判研究相結(jié)合等方法,對CAS所受理的相關(guān)案件展開全面的分析,可以得出結(jié)論,即目前“一事不再罰原則”作為基本原則的地位尚待進一步的明