江西省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出的效應(yīng)分析及對(duì)策研究.pdf_第1頁(yè)
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1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而且還能縮小城鄉(xiāng)生活差距和加速推進(jìn)全面小康建設(shè)的進(jìn)程。
  目前,我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道有財(cái)政資金、金融信貸資金、民間資本和農(nóng)民自籌資金。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共屬性強(qiáng)和營(yíng)利性差,很難取得商業(yè)信貸資金的支持,民間資本和農(nóng)村自籌資金既缺乏有限的引導(dǎo)導(dǎo)致

2、涉足的基礎(chǔ)設(shè)施少,又因?yàn)樽曰I金額有限而無(wú)法承擔(dān)重任。因此,財(cái)政投入是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來(lái)源,而研究政府如何利用有限的財(cái)政資金來(lái)提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出的效應(yīng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
  江西省是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多年發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,轉(zhuǎn)型要有配套的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn),以有力支撐本次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此,江西省必須與時(shí)俱進(jìn),不僅要注重財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共品投入規(guī)模的增長(zhǎng),還要重視

3、財(cái)政支出產(chǎn)生的效應(yīng),從制度和管理等多方面入手滿足新時(shí)期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求。
  首先,本文分析了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出的相關(guān)理論,包括介紹農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政支出及效應(yīng)的概念,闡述了關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的公共品理論,解讀了即使有效的市場(chǎng)也無(wú)法提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)失靈,這種市場(chǎng)失靈為政府干預(yù)提供理論支持,并且剖析了財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配影響的傳導(dǎo)機(jī)制。在江西省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出的現(xiàn)狀分析過(guò)程中,通過(guò)總量分析得知江西省一

4、直忽視對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投資,直到1998年特大洪水后,才加大投入但增長(zhǎng)緩慢;通過(guò)結(jié)構(gòu)分析得知江西省對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出占財(cái)政支農(nóng)支出的比重呈波狀變化,而且水利建設(shè)支出占基本建設(shè)支出的比重接近70%;通過(guò)彈性系數(shù)分析得知很長(zhǎng)時(shí)間里農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出增長(zhǎng)速度落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)速度,近些年才得到改善。
  其次,在對(duì)江西省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出的效應(yīng)分析中,本文構(gòu)建了農(nóng)村基礎(chǔ)

5、設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)民純收入,以及各項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)模型,實(shí)證結(jié)果表明農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均純收的提高,絕大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入都會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民收入的提高,而對(duì)少數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入則表現(xiàn)為負(fù)相關(guān)。
  最后,在前面的分析基礎(chǔ)上本文提出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出總量不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金使用效率低下和依賴財(cái)政直

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