稅務(wù)稽查執(zhí)法風險與對策研究.pdf

1、稅務(wù)稽查是稅務(wù)稽查機構(gòu)的專業(yè)檢查，是由稅務(wù)稽查部門依法組織實施的對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況進行全面地、綜合的檢查。 根據(jù)2002年10月15日頒布實施的《中華人民共和國稅收管理法實施細則》的規(guī)定，稅務(wù)稽查工作的主要職能是“4個專司”，即專門從事對涉及偷、逃、抗、騙稅的大案要案的檢查。 近年來，隨著“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點稽查、強化管理”的現(xiàn)代稅收征管模式的建立，

2、稅務(wù)稽查作為稅收工作的“重中之重”，在打擊稅收違法犯罪行為，維護社會公平正義，保障國家財政收入等方面發(fā)揮著重要作用。 然而，稅務(wù)稽查工作處在風口浪尖，面對飛速發(fā)展和日益復(fù)雜的社會經(jīng)濟環(huán)境，極易成為征納關(guān)系矛盾和法律法規(guī)沖突的焦點，而稅務(wù)稽查人員作為稅法的護衛(wèi)者，行使的稽查權(quán)力體現(xiàn)了較強的國家意志，容易忽視稅務(wù)機關(guān)應(yīng)承擔的法律責任，從而產(chǎn)生稅務(wù)稽查執(zhí)法風險。 筆者結(jié)合從事稅務(wù)稽查工作近20年來的工作經(jīng)歷，學習借鑒國內(nèi)外稽查