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1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是十八屆三中全會(huì)確立的戰(zhàn)略任務(wù),是推動(dòng)我國(guó)未來可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,作為兩大著力點(diǎn)的民生支出和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求增大,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所需巨量資金是其能否成功的關(guān)鍵,融資問題亟待解決,鑒于此,如何籌措資金、運(yùn)用資金以及監(jiān)督與評(píng)價(jià)其績(jī)效是各界十分關(guān)注的課題。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金供給角度看,中央和地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投入一般不超過三分之一,非預(yù)算內(nèi)資金,如政策性貸款、商業(yè)銀行貸款,大多是靠政府舉債,以地方
2、財(cái)政和政府信用為背書,而利用外資或企業(yè)自籌資金直接投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重相對(duì)較少,沒有真正實(shí)現(xiàn)融資主體多元化。因此,根據(jù)河北省各地實(shí)際情況,探索屬于自己的新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目最佳融資模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
本文通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資理論及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的分析借鑒,結(jié)合河北省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)際,對(duì)已有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資模式的利弊及適用性進(jìn)行全面解析,并運(yùn)用對(duì)比法、邏輯框架法、成功度分
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