我國海洋工程裝備制造企業(yè)管制體系研究.pdf

1、目前，國際航運市場的低迷導致船舶制造企業(yè)的訂單量急劇下降，而海洋工程裝備市場的需求保持旺盛，許多造船企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開始從事海洋工程裝備設(shè)計與建造。大量企業(yè)低水平重復建設(shè)容易導致安全與環(huán)境問題和產(chǎn)能過剩。研究海洋工程裝備制造企業(yè)管制體系，對于規(guī)范海洋工程裝備市場秩序，保證海洋工程裝備制造企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量符合行業(yè)發(fā)展的需要，同時淘汰沒有競爭力的企業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。同時為履行政府維護公共安全與公共利益的責任與義務(wù)提供

2、參考依據(jù)。
　　（1）研究了我國海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，分析了國內(nèi)外海洋工程裝備制造企業(yè)管制現(xiàn)狀，總結(jié)歸納了對我國海洋工程裝備制造企業(yè)管制的啟示。
　　（2）以國家視角，圍繞海洋工程裝備制造企業(yè)從成立到取得準入許可一直到資質(zhì)滅失全過程中可能出現(xiàn)的安全問題和環(huán)境問題，構(gòu)建以準入制度、監(jiān)管制度和退出制度三位一體的我國海洋工程裝備制造企業(yè)管制體系。研究管制體系在海洋工程裝備制造企業(yè)不同階段對其參與者的作用與影響，為

3、政府部門調(diào)整管制體系提供參考依據(jù)。
　?。?）針對海洋工程裝備制造企業(yè)進入行業(yè)時可能造成的安全問題和建設(shè)期環(huán)境污染問題，準入制度通過設(shè)置企業(yè)進入的基礎(chǔ)條件和程序，通過環(huán)境影響評價對新建或者擬進入海洋工程裝備制造業(yè)的企業(yè)進行綜合評估，為保證經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展相一致提供了依據(jù)。
　　（4）針對海洋工程裝備制造企業(yè)在建造過程中可能造成的安全問題和引發(fā)的環(huán)境污染問題，制定合理的監(jiān)管制度來規(guī)定監(jiān)管主體、監(jiān)管客體、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管模式。通

4、過基于成本收益的監(jiān)管博弈分析，來研究政府對不同企業(yè)類型所需采取的不同監(jiān)管措施。
　?。?）針對海洋工程裝備制造企業(yè)在退出行業(yè)時可能造成的社會安全問題和環(huán)境污染問題，制定科學的退出制度?？偨Y(jié)了主要的三種退出方式：直接關(guān)停、轉(zhuǎn)型升級與遷移合并，并重點研究直接關(guān)停的情況下，基于演化博弈視角下，政府鼓勵資助力度與海洋工程裝備制造企業(yè)退出之間的關(guān)系，從而為政府調(diào)節(jié)相應(yīng)的政策措施提供參考依據(jù)。
　　（6）基于準入制度對企業(yè)進入時所需要的