重慶保稅港區(qū)法律監(jiān)管體系研究.pdf

1、第三部分，介紹新加坡、香港、荷蘭、美國(guó)的相關(guān)做法，其可借鑒之處主要有：在監(jiān)管體制設(shè)置方面，采用宏觀與微觀兩級(jí)模式，宏觀上應(yīng)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)法律政策的制定、宏觀管理與協(xié)調(diào)；微觀上采用政企分開(kāi)的監(jiān)管模式保障法律政策的執(zhí)行和具體業(yè)務(wù)的開(kāi)展；在人員監(jiān)管方面，采用方便人員進(jìn)出境管理的措施，便于人才引進(jìn)；在物流監(jiān)管方面，盡量避免繁瑣的檢查程序，提高物流效率；第四部分，提出完善重慶保稅港區(qū)法律監(jiān)管體系的建議，包括：在監(jiān)管體制設(shè)置方面，采用中央與地方

2、兩個(gè)層面，中央層面由相關(guān)部門(mén)成立“發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)”，代表國(guó)家行使對(duì)保稅港區(qū)的宏觀決策與協(xié)調(diào)，地方層面由保稅港區(qū)管委會(huì)和開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)保稅港區(qū)的管理和開(kāi)發(fā)；在對(duì)人監(jiān)管方面，宜取消入?yún)^(qū)企業(yè)須具備法人資格的限制，同時(shí)應(yīng)盡快出臺(tái)一部統(tǒng)一的進(jìn)出境管理法，以提高管理效率；在對(duì)物監(jiān)管方面，應(yīng)對(duì)寸灘港到上海這一段水路進(jìn)行個(gè)性化監(jiān)管；在對(duì)稅收監(jiān)管方面，政府應(yīng)采取較多一般性優(yōu)惠手段，而非特殊性優(yōu)惠手段；在對(duì)資源與環(huán)境監(jiān)管方面，應(yīng)提高港區(qū)內(nèi)土地資源的利用效率，