城市基礎設施建設中政府融資模式研究.pdf

1、隨著“十五”，“十一五”計劃的順利實施，我國的經濟建設取得了突破性發(fā)展，尤其在城市基礎設施方面的建設,取得了長足的進步。但是，城市基礎設施的建設一般均需要大量資金的支持，僅僅單純依靠政府撥款等傳統手段，已遠遠滿足不了這方面的需求。所以，中央與地方也對城市基礎設施建設的融資渠道進行了多元化的嘗試與探索。本文基于公共管理視角，對政府在城市基礎設施建設中的融資模式做出一些探索。
　　城市基礎設施作為一個城市的居民生活和物質生產一般條件的

2、物質載體，它的完善直接影響著人民在城市的生活質量。隨著我國城市化的推進，城市基礎設施建設的規(guī)模和需求均與日俱增。在傳統的政府融資模式中，有限的地方政府財力已不能滿足城市基礎設施建設的高額投資，甚至制約了很多地區(qū)城市化的進程。因此，城市基礎設施建設中政府融資問題成為一個日益重要的課題。
　　自改革開放以來，我國的國民經濟發(fā)展迅速，人民的生活水平也得到了長足發(fā)展。同時，我國城市基礎設施建設雖然也出現了迅猛發(fā)展，但相對于國家發(fā)展和人民不

3、斷增長的供給需求，仍有相當差距，成為了我國經濟繼續(xù)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展的一個制約，如何解決城市基礎設施建設中的巨大資金需求是中央和各地方政府的重要問題。
　　由于歷史原因，我國的城市基礎設施建設在很長一段時間內一直依賴于各級政府的財政投資，故城市基礎設施建設的進度一直較慢，速度和經濟增速與民眾的需求不匹配。隨著單純的政府投入無法滿足我國日益增加的城市基礎設施建設的需求，政府開始謀求多元化，市場化的城市基礎設施建設融資渠道，吸引各種投資

4、主體進入到城市基礎設施建設領域。
　　本文分析了城市基礎設施建設中政府融資模式的一些問題，從公共管理的角度出發(fā)，結合新公共管理、治理理論和公共物品理論，從我國城市基礎設施建設發(fā)展及融資現狀出發(fā)，闡述了我國政府在城市基礎設施建設融資模式中的歷史和現狀，并結合我國目前的實際狀況，提出了一些優(yōu)化我國城市基礎設施建設融資問題的對策以及建議。本文為我國政府積極拓展城市基礎設施建設融資渠道，充分利用各市場要素，提供了一些新的思路。
　　

5、本文根據如下技術路線陳述問題→分析問題→研究問題從城市基礎設施特
　　點、新公共管理理論、公共物品理論等城市基礎設施投融資基礎理論研究出發(fā)，探討了政府在城市基礎設施建設融資模式中的選擇，路徑和作用。本文亦對政府在城市基礎建設中的作用、歷史和現狀、以及存在問題、和對未來的展望做了研究，并且亦對各種融資模式進行了比較。本文略有創(chuàng)新之處在于，以公共管理視角，在我國城市基礎建設需求巨大的大背景下，討論了政府在城市基礎建設融資模式中的新探索