基于景觀安全格局的建設(shè)用地管制分區(qū).pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速騰飛、城鎮(zhèn)化水平顯著提高、人口持續(xù)膨脹，如何緩解土地利用中經(jīng)濟(jì)與人口、資源環(huán)境的尖銳矛盾已成為迫切需要解決的難題。然而，縱觀我國(guó)已完成的兩輪土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然被作為首要考慮的因素，建設(shè)用地的優(yōu)先擴(kuò)張導(dǎo)致生態(tài)用地大量被侵蝕，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境變得空前的脆弱。巨大的生態(tài)環(huán)境壓力反而變成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步騰飛，這種先經(jīng)濟(jì)后生態(tài)的規(guī)劃編制方法儼然已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的要求。
　　

2、建設(shè)用地管制分區(qū)是土地利用總體規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，是國(guó)家進(jìn)行土地資源利用、管理、控制和引導(dǎo)最有效的公共措施，合理的管制分區(qū)可以有效地保護(hù)耕地、控制建設(shè)用地、改善生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。若能將景觀安全格局與CA模型進(jìn)行有效的耦合，并應(yīng)用到建設(shè)用地管制分區(qū)的研究中，實(shí)現(xiàn)多層次生態(tài)安全格局與城市自然擴(kuò)張的有機(jī)結(jié)合，必然能為建設(shè)用地合理布局提供新的規(guī)劃思路，有助于從源頭上解決土地利用過(guò)程中的諸多矛盾。
　　本文旨在探索如何

3、構(gòu)建一種生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧的建設(shè)用地管制分區(qū)工作體系。以揚(yáng)州市為例，選擇防洪、水土保持、生物保護(hù)、鄉(xiāng)土文化保護(hù)和游憩安全5個(gè)要素構(gòu)建區(qū)域多層次綜合生態(tài)安全格局，利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)CA模型模擬無(wú)生態(tài)約束下的區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展格局，將二者耦合得到優(yōu)先建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、調(diào)整建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，并為每類管制區(qū)編制相應(yīng)的管制規(guī)則。
　　研究的主要結(jié)果如下:
　　(1)利用景觀安全格局與城鎮(zhèn)建設(shè)用地疊加來(lái)進(jìn)行建設(shè)用地管制區(qū)劃

4、分，優(yōu)先劃定生態(tài)用地，再進(jìn)行建設(shè)用地布局，從規(guī)劃的源頭上融入了生態(tài)優(yōu)先的思想，達(dá)到了生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏的局面。運(yùn)用該方法進(jìn)行建設(shè)用地管制分區(qū)，最大限度的減少開發(fā)建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的壓力，維護(hù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定，不僅為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空間，更保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐力。
　　(2)建設(shè)用地管制分區(qū)應(yīng)在管制的基礎(chǔ)上，給予地方政府充分的自主權(quán)。本文利調(diào)整建設(shè)區(qū)的劃定，只是為政府提供了新增建設(shè)用地適宜調(diào)整的區(qū)域，至于如何在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行布局和安排