保稅港區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究——以青島保稅港區(qū)為例.pdf

1、上世紀(jì)90年代以來，為促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高對外開放水平，我國先后設(shè)立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。其中，保稅港區(qū)是目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、手續(xù)最簡化、通關(guān)最便捷、功能最齊全、運(yùn)作最靈活的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，保稅港區(qū)憑借無可比擬的政策功能優(yōu)勢，成為我國前沿開放窗口，在我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

2、　　 從2005年至今，我國相繼設(shè)立了14個保稅港區(qū)，青島保稅港區(qū)設(shè)立于2008年9月，是我國第三大保稅港區(qū)，也是我國第一個按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“功能整合、政策疊加”要求形成的保稅港區(qū)。青島保稅港區(qū)的建立大力推動了山東半島開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面提升了青島、山東半島及周邊省市的開放水平和發(fā)展層次。隨著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快和中日韓自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，青島保稅港區(qū)迎來了巨大的歷史機(jī)遇。如何在眾多保稅港區(qū)競爭中脫穎而出，把

3、握此次發(fā)展契機(jī)，以更大程度地發(fā)揮保稅港區(qū)在企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)具有重要的意義，這也是本文研究的目的和意義所在。
　　 本文主要采用的研究方法包括資料收集與文獻(xiàn)整理結(jié)合、定性與定量結(jié)合以及理論分析與實(shí)證分析結(jié)合。
　　 本文以青島保稅港區(qū)為例，從微觀和宏觀兩個層面對保稅港區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行研究。首先，以關(guān)稅理論為基礎(chǔ)，從企業(yè)的角度，闡述保稅港區(qū)對企業(yè)所產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一方面，通過境外貨物

4、入?yún)^(qū)保稅效應(yīng)、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅效應(yīng)和區(qū)內(nèi)貨物交易免稅效應(yīng)為企業(yè)帶來直接效應(yīng);另一方面，憑借港區(qū)產(chǎn)生的管理高效性效應(yīng)、貿(mào)易機(jī)會擴(kuò)大效應(yīng)和區(qū)內(nèi)企業(yè)流動示范效應(yīng)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中享受保稅港區(qū)的間接效應(yīng)。其次，以產(chǎn)業(yè)集群理論和增長極理論為基礎(chǔ)，總結(jié)保稅港區(qū)通過產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)、貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)和資源聚集效應(yīng)所形成的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，大大提升了保稅港區(qū)的整體優(yōu)勢和吸引力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了良好的推動作用。最后，結(jié)合國際國內(nèi)的新環(huán)境，提出