創(chuàng)新保稅港區(qū)下的發(fā)展框架

1、創(chuàng)新保稅港區(qū)下的發(fā)展框架創(chuàng)新保稅港區(qū)下的發(fā)展框架珠江航務管理局2008年07月03日今年5月29日，國務院正式批準設立欽州保稅港區(qū)，防城港市馬上作出反應，市領導明確提出，盡快調整完善防城港的規(guī)劃力度，使之與國家戰(zhàn)略全面對接，依托欽州保稅港區(qū)的建設，加快經濟發(fā)展步伐。發(fā)展高端產業(yè)盡管保稅港區(qū)不在防城港，但保稅港區(qū)對防城港經濟發(fā)展的影響作用一點也不弱，主要體現(xiàn)在資源的整合、產業(yè)布局和高科技、高附加值產業(yè)的形成方面。防城港市委黨校副教授譚秋賢

2、分析說：首先是有利于防城港高科技產業(yè)的形成。目前防城港的工業(yè)是以重化工業(yè)為主，在重化工業(yè)發(fā)展到一定程度，才能有效地發(fā)展高科技產業(yè)。欽州保稅港區(qū)的建立，使防城港高科技產業(yè)提前進入發(fā)展軌道。譚秋分析說，保稅港區(qū)最大功能之一就是促進高科技產業(yè)的形成。僅以上海市浦東新區(qū)外高橋保稅區(qū)為例，一個月之內，就有松下、惠普、日立、優(yōu)派、3M、三菱、東芝等12家知名跨國公司進到保稅區(qū)并領有保稅區(qū)的營運認定證書，在營運中心，不但有中國范圍內的商品分銷、進出口

3、以及其他相關服務，還迅速拉動當?shù)馗呖萍籍a業(yè)的形成。而防城港企沙工業(yè)園與欽州保稅港區(qū)就像前店后廠一樣，同處一個江面。所以，企沙工業(yè)園實際上承接了保稅港區(qū)第一車間作用，如今的企沙工業(yè)園區(qū)，正好是防城港規(guī)劃中的重要工業(yè)基地。對于欽州保稅港區(qū)對防城港的影響，防城港市政策研究室主任韋振前則有另一番解釋，他說。一方面，可以通過這個保稅港區(qū)吸收西南地區(qū)的產品、資源、勞務，產品經過深加工后，打入國際市場，而深加工、電子等高附加值和高科技產業(yè)，就不僅僅在

4、欽州著陸，它將落戶在保稅區(qū)附近幾十公里的地方。另外，這些產品打入國際市場最便捷的通道便是防城港，因為面向東盟，背靠大西南，既沿海又沿邊是防城港特有的優(yōu)勢，可以實現(xiàn)由內向外的輻射。另一方面通過這個保稅區(qū)，可以吸收更多國外資金，就目前而言，除了防港電廠之外，隨著保稅港區(qū)的發(fā)展，將會有大量的國外資金和先進的企業(yè)進駐防城港，通過吸收國外資金和技術及管理經驗，向廣西南寧、玉林、崇左等地轉移，實現(xiàn)由外向內的輻射。創(chuàng)新規(guī)劃格局保稅港區(qū)給防城港帶來的另

5、一機遇就是，奠定了高端產業(yè)形成的基礎，發(fā)展高端產品是規(guī)劃重點。譚秋賢分析說，盡管現(xiàn)在防城港的高科技產業(yè)還沒有形成，但從其規(guī)劃的指導思想中明顯地看到，高端產業(yè)是規(guī)劃的重點。事實上，企沙工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃思路與欽州建立保稅港區(qū)后加快發(fā)展防城港高科技產業(yè)一脈相承，這實際上是依托欽州保稅港區(qū)的建設大力發(fā)展防城港高科技產業(yè)的現(xiàn)實運用。從這幾年防城港發(fā)展經濟速度看，不管是財政收入還是規(guī)模以上工業(yè)產值，其增速均名列全區(qū)前茅。但是，要使防城港經濟總量既好又

6、快地繼續(xù)發(fā)展上去，僅僅發(fā)展重化工業(yè)還不夠，這就要求盡快發(fā)展高附加值、高科技產業(yè)，而欽州保稅港區(qū)的建立，將是實現(xiàn)這一目標的有力后盾。據(jù)市招商局介紹，僅今年前5個月全市就接待前來考察洽談的各界人士近600批1.5萬多人次，日均接待4批90多人次。其中，洽談投資電子技術等高端產品的投資商占了20%多。調整合理布局對于防城港而言，欽州保稅港區(qū)的建設，目前至少在三個方面得到進一步的加強，防城港發(fā)展布局將會更加合理。一是港口功能的細分及對港口功能的

7、重新定位。目前，漁萬半島是防城港規(guī)劃發(fā)展臨海工業(yè)和物流業(yè)的主要基地，是北部灣區(qū)域重要的貨物轉運中心和臨港工業(yè)加工區(qū)，也是防城港港務團所在地，每年吞吐量的增加都以這里為重點，一直以來重點發(fā)展港口運輸、中轉貿易、物流和精細化工，隨著欽保稅港區(qū)的建設，這里的功能將得到進一步細化和加強，而企沙半島，原來規(guī)劃的是建設大型的臨海工業(yè)區(qū)和能源基地。但這一定位將有所改變，不但是重工業(yè)基地，還是承接高端產業(yè)的集散地，因為保稅港區(qū)就在企沙工業(yè)園附近，有電力