槐蔭區(qū)流動人口公共就業(yè)服務均等化問題研究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟和城市的發(fā)展，城市流動人口對教育權、公共醫(yī)療權、就業(yè)權、社會保障和其他公共服務的需求越來越迫切，這些需求的解決不但關系到城市管理，各個區(qū)域間、城鄉(xiāng)之間居民的平等權利以及和諧社會的構建，而且也對解決人口問題，縮小城鄉(xiāng)差距，促進人口與社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。如果解決不好，必將影響到小康社會建設進程。隨著北京到上海高鐵的開通、張莊軍用機場搬家和西部新城建造，后十藝時代的濟南市槐蔭區(qū)將吸引越來越多的流動人口在此會聚、居住，他們

2、逐步成為沒有濟南市戶籍的“槐蔭人”。近年來，槐蔭區(qū)在流動人口公共服務方面做了大量的探索，健全了“黨委統(tǒng)攬，政府主導，社會協(xié)作，公眾參與”的流動人口服務管理機制，動態(tài)化管理和人性化服務的流動人口公共服務新平臺逐漸創(chuàng)建，構成了集計劃生育、就業(yè)教學、法律咨詢等多項公共服務一條龍服務。但槐蔭區(qū)在流動人口根本公共服務的需求與供給間還存在差距，為他們提供就業(yè)服務，還需要增加勞動和社會保障力度。區(qū)政府在公共就業(yè)服務的供給上受到財政能力、政府管理體制等

3、因素的影響，還需要尋找新的突破口進一步的完善;在社區(qū)，流動人口的認同度較低，社區(qū)所提供給他們的就業(yè)服務與其實際需求不對等，沒有真正享受社區(qū)“待遇”。能否實現(xiàn)公平正義分配，讓流動人口平等地享有基本公共服務的權利，已經(jīng)成為槐蔭區(qū)社會轉型時期面臨的重大課題。本課題基于對公共服務均等化理論的完善，基于當前槐蔭區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，將流動人口公共就業(yè)服務作為研究內容，主要是想通過對理論的有效應用，為實現(xiàn)流動人口公共就業(yè)服務均等化提出切實可行的

4、相關政策。
　　本文的主要框架結構:
　　一是導論。描述了課題來源及必要性。通過文獻研究，對國內外研究現(xiàn)狀進行綜述。
　　二是城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務均等化相關理論概述。主要是對本論文所涉及到的基本公共服務、公共就業(yè)服務均等化等相關概念進行界定，并通過文獻研究和調查研究，對新公共服務理論、公平正義理論進行闡述，最后分析政府職能轉變與公共服務均等化的關系。
　　三是通過對我國城市流動人口就業(yè)管理的歷史回顧，說明槐蔭區(qū)流動人

5、口公共就業(yè)服務均等化產(chǎn)生的根源，發(fā)展途徑及存在問題是與我國公共就業(yè)管理發(fā)展脈絡相輔相成的，符合目前中國國情。同時采用實證的方式，具體分析槐蔭區(qū)流動人口公共就業(yè)服務均等化的現(xiàn)狀、存在的問題以及原因，為下一步提出適合縣區(qū)流動人口公共就業(yè)服務均等化對策建議提供實踐基礎。
　　四是總結分析澳大利亞、韓國和廣州市在開展城市流動人口公共就業(yè)服務均等化方面取得的經(jīng)驗，并總結了這些國家和地區(qū)的實踐經(jīng)驗對槐蔭區(qū)推進流動人口公共就業(yè)服務均等化所帶來的