幼兒園教育指導綱要（試行） - 羅湖區(qū)智慧研訓平臺

1、<p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　說明/2</b></p><p>　　《幼兒園教育指導綱要（試行）》/3</p><p>　　幼兒園教師專業(yè)標準/14</p><p>　　國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見/19</p><p>

2、　　教育部關于規(guī)范幼兒園保育教育工作，防止“小學化”現(xiàn)象的通知/25</p><p>　　中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法/27</p><p>　　深圳市學前教育發(fā)展行動計劃/30</p><p>　　深圳市學前教育師資培訓培養(yǎng)計劃/38</p><p>　　《幼兒教師專業(yè)發(fā)展》重點章節(jié)/45</p><p>　　

3、《發(fā)展適宜性實踐》重點章節(jié)/52</p><p>　　《學習環(huán)境的規(guī)劃與運用》重點章節(jié)/61</p><p>　　《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南解讀》重點章節(jié)/75</p><p>　　《幼兒園課程的理論與實踐》重點章節(jié)/84</p><p>　　《人是如何學習的》重點章節(jié)/95</p><p>　　《讀懂幼兒的思維：幼

4、兒的學習及幼兒教育的作用》重點章節(jié)/107</p><p>　　試題與答案/109—340</p><p><b>　　說 明</b></p><p>　　為進一步落實《深圳市學前教育發(fā)展行動計劃（2012—2013年）》提出的任務，積極開展2014年深圳市幼兒園教師專業(yè)能力大練兵行動。羅湖區(qū)教育局各級領導希望借“專業(yè)能力大練兵行動”來激勵我

5、區(qū)幼兒教師自覺投入到學習和實踐中去，力求達到更新知識結構，提高保教水平的目的。羅湖區(qū)教育科學研究中心帶領我區(qū)“片長牽頭幼兒園教研組”、“普惠幼兒園教研組”和“民辦幼兒園教研組”共同編輯了《羅湖區(qū)幼兒教師大練兵學習手冊》（以下簡稱《手冊》）。</p><p>　　《手冊》根據(jù)《深圳市幼兒園教師專業(yè)考核大綱》內容進行編輯，分文件、推薦書籍兩類。文件類中《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》因已發(fā)給每位教師，故未編入該《手冊》

6、。其余7個文件內容直接放入其中；推薦書籍類，根據(jù)大綱中的內容，選擇主要內容編入《手冊》中。同時，還按復習</p><p>　　大綱盡力出了“試題與答案”，便于老師們學習和復習。由于《手冊》中的試題既來自網(wǎng)絡、也來自全市、還來自我區(qū)教研組老師們之手，再加之時間倉促，《手冊》中出現(xiàn)題目重復、個別答案錯誤、題目序號混亂、格式不一等紕漏，敬請指出和包涵。</p><p>　　建議老師們要通讀7本書

7、，在理解的基礎上，學習《手冊》。各幼兒園要在園長的帶領下，采取經(jīng)驗分享、專題講座、問答競賽、專業(yè)知識競</p><p>　　賽等方式，開展形式多樣的學習培訓活動。通過各種學習方式激發(fā)幼教工作者的學習興趣，增強“終身學習”的意識和習慣。</p><p>　　“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。讓我們以此為新的起點，把讀書作為人生的內在需求，終身學習、積極進取。</p><

8、p>　　祝大家在“深圳市幼兒教師專業(yè)能力大練兵行動中”取得好成績！</p><p>　　羅湖區(qū)教育科學研究中心 </p><p>　　2014年12月14日</p><p>　　幼兒園教育指導綱要（試行）</p><p><b&g

9、t;　　第一部分 總則</b></p><p>　　一、為貫徹《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》，指導幼兒園深入實施素質教育，特制定本綱要。</p><p>　　二、幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段。城鄉(xiāng)各類幼兒園都應從實際出發(fā),因地制宜地實施素質教育，為幼兒一生的發(fā)展打好基礎。</p><

10、p>　　三、幼兒園應與家庭、社區(qū)密切合作，與小學相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。</p><p>　　四、幼兒園應為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗。</p><p>　　五、幼兒園教育應尊重幼兒的人格和權利，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點，以游戲為基本活動，保教并重，關注

11、個體差異，促進每個幼兒富有個性的發(fā)展。</p><p>　　第二部分 教育內容與要求</p><p>　　幼兒園的教育內容是全面的、啟蒙性的，可以相對劃分為健康、語言、社會、科學、藝術等五個領域，也可作其它不同的劃分。各領域的內容相互滲透，從不同的角度促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展。</p><p><b>　　一、健康</b>

12、;</p><p><b>　　(一)目標</b></p><p>　　1.身體健康，在集體生活中情緒安定、愉快；</p><p>　　2.生活、衛(wèi)生習慣良好，有基本的生活自理能力；</p><p>　　3.知道必要的安全保健常識，學習保護自己；</p><p>　　4.喜歡參加體育活動，動作協(xié)調

13、、靈活。</p><p><b>　　(二)內容與要求</b></p><p>　　1.建立良好的師生、同伴關系，讓幼兒在集體生活中感到溫暖，心情愉快，形成安全感、信賴感。</p><p>　　2.與家長配合，根據(jù)幼兒的需要建立科學的生活常規(guī)。培養(yǎng)幼兒良好的飲食、睡眠、盥洗、排泄等生活習慣和生活自理能力。</p><p>

14、;　　3.教育幼兒愛清潔、講衛(wèi)生，注意保持個人和生活場所的整潔和衛(wèi)生。</p><p>　　4.密切結合幼兒的生活進行安全、營養(yǎng)和保健教育，提高幼兒的自我保護意識和能力。</p><p>　　5.開展豐富多彩的戶外游戲和體育活動，培養(yǎng)幼兒參加體育活動的興趣和習慣，增強體質，提高對環(huán)境的適應能力。</p><p>　　6.用幼兒感興趣的方式發(fā)展基本動作，提高動作的協(xié)調

15、性、靈活性。</p><p>　　7.在體育活動中，培養(yǎng)幼兒堅強、勇敢、不怕困難的意志品質和主動、樂觀、合作的態(tài)度。</p><p><b>　　(三)指導要點</b></p><p>　　1.幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。樹立正確的健康觀念，在重視幼兒身體健康的同時，要高度重視幼兒的心理健康。</p>

16、<p>　　2.既要高度重視和滿足幼兒受保護、受照顧的需要，又要尊重和滿足他們不斷增長的獨立要求，避免過度保護和包辦代替，鼓勵并指導幼兒自理、自立的嘗試。</p><p>　　3.健康領域的活動要充分尊重幼兒生長發(fā)育的規(guī)律，嚴禁以任何名義進行有損幼兒健康的比賽、表演或訓練等。</p><p>　　4.培養(yǎng)幼兒對體育活動的興趣是幼兒園體育的重要目標，要根據(jù)幼兒的特點組織生動有趣、

17、形式多樣的體育活動，吸引幼兒主動參與。</p><p><b>　　二、語言</b></p><p><b>　　(一)目標</b></p><p>　　1.樂意與人交談，講話禮貌；</p><p>　　2.注意傾聽對方講話，能理解日常用語；</p><p>　　3.能清楚地

18、說出自己想說的事；</p><p>　　4.喜歡聽故事、看圖書；</p><p>　　5.能聽懂和會說普通話。</p><p><b>　　(二)內容與要求</b></p><p>　　1.創(chuàng)造一個自由、寬松的語言交往環(huán)境，支持、鼓勵、吸引幼兒與教師、同伴或其他人交談，體驗語言交流的樂趣，學習使用適當?shù)摹⒍Y貌的語言交往。

19、</p><p>　　2.養(yǎng)成幼兒注意傾聽的習慣，發(fā)展語言理解能力。</p><p>　　3.鼓勵幼兒大膽、清楚地表達自己的想法和感受，嘗試說明、描述簡單的事物或過程，發(fā)展語言表達能力和思維能力。</p><p>　　4.引導幼兒接觸優(yōu)秀的兒童文學作品，使之感受語言的豐富和優(yōu)美，并通過多種活動幫助幼兒加深對作品的體驗和理解。</p><p>

20、　　5.培養(yǎng)幼兒對生活中常見的簡單標記和文字符號的興趣。</p><p>　　6.利用圖書、繪畫和其他多種方式，引發(fā)幼兒對書籍、閱讀和書寫的興趣，培養(yǎng)前閱讀和前書寫技能。</p><p>　　7.提供普通話的語言環(huán)境，幫助幼兒熟悉、聽懂并學說普通話。少數(shù)民族地區(qū)還應幫助幼兒學習本民族語言。</p><p><b>　　(三)指導要點</b>&l

21、t;/p><p>　　1.語言能力是在運用的過程中發(fā)展起來的，發(fā)展幼兒語言的關鍵是創(chuàng)設一個能使他們想說、敢說、喜歡說、有機會說并能得到積極應答的環(huán)境。</p><p>　　2.幼兒語言的發(fā)展與其情感、經(jīng)驗、思維、社會交往能力等其它方面的發(fā)展密切相關，因此，發(fā)展幼兒語言的重要途徑是通過互相滲透的各領域的教育，在豐富多彩的活動中去擴展幼兒的經(jīng)驗，提供促進語言發(fā)展的條件。</p>&l

22、t;p>　　3.幼兒的語言學習具有個別化的特點，教師與幼兒的個別交流、幼兒之間的自由交談等，對幼兒語言發(fā)展具有特殊意義。</p><p>　　4.對有語言障礙的兒童要給予特別關注，要與家長和有關方面密切配合，積極地幫助他們提高語言能力。</p><p><b>　　三、社會</b></p><p><b>　　(一)目標<

23、/b></p><p>　　1.能主動地參與各項活動，有自信心；</p><p>　　2.樂意與人交往，學習互助、合作和分享，有同情心；</p><p>　　3.理解并遵守日常生活中基本的社會行為規(guī)則；</p><p>　　4.能努力做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責任感；</p><p>　　5.愛父母長輩

24、、老師和同伴，愛集體、愛家鄉(xiāng)、愛祖國。</p><p><b>　　(二)內容與要求</b></p><p>　　1.引導幼兒參加各種集體活動，體驗與教師、同伴等共同生活的樂趣，幫助他們正確認識自己和他人，養(yǎng)成對他人、社會親近、合作的態(tài)度，學習初步的人際交往技能。</p><p>　　2.為每個幼兒提供表現(xiàn)自己長處和獲得成功的機會，增強其自尊心

25、和自信心。</p><p>　　3.提供自由活動的機會，支持幼兒自主地選擇、計劃活動，鼓勵他們通過多方面的努力解決問題，不輕易放棄克服困難的嘗試。</p><p>　　4.在共同的生活和活動中，以多種方式引導幼兒認識、體驗并理解基本的社會行為規(guī)則，學習自律和尊重他人。</p><p>　　5.教育幼兒愛護玩具和其他物品，愛護公物和公共環(huán)境。</p>&

26、lt;p>　　6.與家庭、社區(qū)合作，引導幼兒了解自己的親人以及與自己生活有關的各行各業(yè)人們的勞動，培養(yǎng)其對勞動者的熱愛和對勞動成果的尊重。</p><p>　　7.充分利用社會資源，引導幼兒實際感受祖國文化的豐富與優(yōu)秀，感受家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展，激發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國的情感。</p><p>　　8.適當向幼兒介紹我國各民族和世界其他國家、民族的文化，使其感知人類文化的多樣性和差異性，培

27、養(yǎng)理解、尊重、平等的態(tài)度。</p><p><b>　　(三)指導要點</b></p><p>　　1.社會領域的教育具有潛移默化的特點。幼兒社會態(tài)度和社會情感的培養(yǎng)尤應滲透在多種活動和一日生活的各個環(huán)節(jié)之中，要創(chuàng)設一個能使幼兒感受到接納、關愛和支持的良好環(huán)境，避免單一呆板的言語說教。</p><p>　　2.幼兒與成人、同伴之間的共同生活、交

28、往、探索、游戲等，是其社會學習的重要途徑。應為幼兒提供人際間相互交往和共同活動的機會和條件，并加以指導。</p><p>　　3.社會學習是一個漫長的積累過程，需要幼兒園、家庭和社會密切合作，協(xié)調一致，共同促進幼兒良好社會性品質的形成。</p><p><b>　　四、科學</b></p><p><b>　　(一)目標</b&

29、gt;</p><p>　　1.對周圍的事物、現(xiàn)象感興趣，有好奇心和求知欲；</p><p>　　2.能運用各種感官，動手動腦，探究問題；</p><p>　　3.能用適當?shù)姆绞奖磉_、交流探索的過程和結果；</p><p>　　4.能從生活和游戲中感受事物的數(shù)量關系并體驗到數(shù)學的重要和有趣；</p><p>　　5.愛

30、護動植物，關心周圍環(huán)境，親近大自然，珍惜自然資源，有初步的環(huán)保意識。</p><p><b>　　(二)內容與要求</b></p><p>　　1.引導幼兒對身邊常見事物和現(xiàn)象的特點、變化規(guī)律產(chǎn)生興趣和探究的欲望。</p><p>　　2.為幼兒的探究活動創(chuàng)造寬松的環(huán)境，讓每個幼兒都有機會參與嘗試，支持、鼓勵他們大膽提出問題，發(fā)表不同意見，學會

31、尊重別人的觀點和經(jīng)驗。</p><p>　　3.提供豐富的可操作的材料，為每個幼兒都能運用多種感官、多種方式進行探索提供活動的條件。</p><p>　　4.通過引導幼兒積極參加小組討論、探索等方式，培養(yǎng)幼兒合作學習的意識和能力，學習用多種方式表現(xiàn)、交流、分享探索的過程和結果。</p><p>　　5.引導幼兒對周圍環(huán)境中的數(shù)、量、形、時間和空間等現(xiàn)象產(chǎn)生興趣，建構

32、初步的數(shù)概念，并學習用簡單的數(shù)學方法解決生活和游戲中某些簡單的問題。</p><p>　　6.從生活或媒體中幼兒熟悉的科技成果入手，引導幼兒感受科學技術對生活的影響，培養(yǎng)他們對科學的興趣和對科學家的崇敬。</p><p>　　7.在幼兒生活經(jīng)驗的基礎上，幫助幼兒了解自然、環(huán)境與人類生活的關系。從身邊的小事入手，培養(yǎng)初步的環(huán)保意識和行為。</p><p><b&

33、gt;　　(三)指導要點</b></p><p>　　1.幼兒的科學教育是科學啟蒙教育，重在激發(fā)幼兒的認識興趣和探究欲望。</p><p>　　2.要盡量創(chuàng)造條件讓幼兒實際參加探究活動，使他們感受科學探究的過程和方法，體驗發(fā)現(xiàn)的樂趣。</p><p>　　3.科學教育應密切聯(lián)系幼兒的實際生活進行，利用身邊的事物與現(xiàn)象作為科學探索的對象。</p>

34、;<p><b>　　五、藝術</b></p><p><b>　　(一)目標</b></p><p>　　1.能初步感受并喜愛環(huán)境、生活和藝術中的美；</p><p>　　2.喜歡參加藝術活動，并能大膽地表現(xiàn)自己的情感和體驗；</p><p>　　3.能用自己喜歡的方式進行藝術表現(xiàn)活

35、動。</p><p><b>　　(二)內容與要求</b></p><p>　　1.引導幼兒接觸周圍環(huán)境和生活中美好的人、事、物，豐富他們的感性經(jīng)驗和審美情趣，激發(fā)他們表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的情趣。</p><p>　　2.在藝術活動中面向全體幼兒，要針對他們的不同特點和需要，讓每個幼兒都得到美的熏陶和培養(yǎng)。對有藝術天賦的幼兒要注意發(fā)展他們的藝術潛能。

36、</p><p>　　3.提供自由表現(xiàn)的機會，鼓勵幼兒用不同藝術形式大膽地表達自己的情感、理解和想象，尊重每個幼兒的想法和創(chuàng)造，肯定和接納他們獨特的審美感受和表現(xiàn)方式，分享他們創(chuàng)造的快樂。</p><p>　　4.在支持、鼓勵幼兒積極參加各種藝術活動并大膽表現(xiàn)的同時，幫助他們提高表現(xiàn)的技能和能力。</p><p>　　5.指導幼兒利用身邊的物品或廢舊材料制作玩具、手

37、工藝品等來美化自己的生活或開展其他活動。</p><p>　　6.為幼兒創(chuàng)設展示自己作品的條件，引導幼兒相互交流、相互欣賞、共同提高。</p><p><b>　　(三)指導要點</b></p><p>　　1.藝術是實施美育的主要途徑，應充分發(fā)揮藝術的情感教育功能，促進幼兒健全人格的形成。要避免僅僅重視表現(xiàn)技能或藝術活動的結果，而忽視幼兒在活

38、動過程中的情感體驗和態(tài)度的傾向。</p><p>　　2.幼兒的創(chuàng)作過程和作品是他們表達自己的認識和情感的重要方式，應支持幼兒富有個性和創(chuàng)造性的表達，克服過分強調技能技巧和標準化要求的偏向。</p><p>　　3.幼兒藝術活動的能力是在大膽表現(xiàn)的過程中逐漸發(fā)展起來的，教師的作用應主要在于激發(fā)幼兒感受美、表現(xiàn)美的情趣，豐富他們的審美經(jīng)驗，使之體驗自由表達和創(chuàng)造的快樂。在此基礎上，根據(jù)幼兒的

39、發(fā)展狀況和需要，對表現(xiàn)方式和技能技巧給予適時、適當?shù)闹笇А?lt;/p><p>　　第三部分 組織與實施</p><p>　　一、幼兒園的教育是為所有在園幼兒的健康成長服務的，要為每一個兒童，包括有特殊需要的兒童提供積極的支持和幫助。</p><p>　　二、幼兒園的教育活動，是教師以多種形式有目的、有計劃地引導幼兒生動、活潑、主動活動的教育過程。</p>

40、<p>　　三、教育活動的組織與實施過程是教師創(chuàng)造性地開展工作的過程。教師要根據(jù)本《綱要》，從本地、本園的條件出發(fā)，結合本班幼兒的實際情況，制定切實可行的工作計劃并靈活地執(zhí)行。</p><p>　　四、教育活動目標要以《幼兒園工作規(guī)程》和本《綱要》所提出的各領域目標為指導，結合本班幼兒的發(fā)展水平、經(jīng)驗和需要來確定。</p><p>　　五、教育活動內容的選擇應遵照本《綱要》第二

41、部分的有關條款進行，同時體現(xiàn)以下原則：</p><p>　　(一)既適合幼兒的現(xiàn)有水平，又有一定的挑戰(zhàn)性。</p><p>　　(二)既符合幼兒的現(xiàn)實需要，又有利于其長遠發(fā)展。</p><p>　　(三)既貼近幼兒的生活來選擇幼兒感興趣的事物和問題，又有助于拓展幼兒的經(jīng)驗和視野。</p><p>　　六、教育活動內容的組織應充分考慮幼兒的學習

42、特點和認識規(guī)律，各領域的內容要有機聯(lián)系，相互滲透，注重綜合性、趣味性、活動性，寓教育于生活、游戲之中。</p><p>　　七、教育活動的組織形式應根據(jù)需要合理安排，因時、因地、因內容、因材料靈活地運用。</p><p>　　八、環(huán)境是重要的教育資源，應通過環(huán)境的創(chuàng)設和利用，有效地促進幼兒的發(fā)展。</p><p>　　(一)幼兒園的空間、設施、活動材料和常規(guī)要求等應

43、有利于引發(fā)、支持幼兒的游戲和各種探索活動，有利于引發(fā)、支持幼兒與周圍環(huán)境之間積極的相互作用。</p><p>　　(二)幼兒同伴群體及幼兒園教師集體是寶貴的教育資源，應充分發(fā)揮這一資源的作用。</p><p>　　(三)教師的態(tài)度和管理方式應有助于形成安全、溫馨的心理環(huán)境；言行舉止應成為幼兒學習的良好榜樣。</p><p>　　(四)家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應本

44、著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。</p><p>　　(五)充分利用自然環(huán)境和社區(qū)的教育資源，擴展幼兒生活和學習的空間。幼兒園同時應為社區(qū)的早期教育提供服務。</p><p>　　九、科學、合理地安排和組織一日生活。</p><p>　　(一)時間安排應有相對的穩(wěn)定性與靈活性，既有利于形成秩序，又能滿足幼兒

45、的合理需要，照顧到個體差異。</p><p>　　(二)教師直接指導的活動和間接指導的活動相結合，保證幼兒每天有適當?shù)淖灾鬟x擇和自由活動時間。教師直接指導的集體活動要能保證幼兒的積極參與，避免時間的隱性浪費。</p><p>　　(三)盡量減少不必要的集體行動和過渡環(huán)節(jié)，減少和消除消極等待現(xiàn)象。</p><p>　　(四)建立良好的常規(guī)，避免不必要的管理行為，逐步引

46、導幼兒學習自我管理。</p><p>　　十、教師應成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者。</p><p>　　(一)以關懷、接納、尊重的態(tài)度與幼兒交往。耐心傾聽，努力理解幼兒的想法與感受，支持、鼓勵他們大膽探索與表達。</p><p>　　(二)善于發(fā)現(xiàn)幼兒感興趣的事物、游戲和偶發(fā)事件中所隱含的教育價值，把握時機，積極引導。</p><p&

47、gt;　　(三)關注幼兒在活動中的表現(xiàn)和反應，敏感地察覺他們的需要，及時以適當?shù)姆绞綉?，形成合作探究式的師生互動?lt;/p><p>　　(四)尊重幼兒在發(fā)展水平、能力、經(jīng)驗、學習方式等方面的個體差異，因人施教，努力使每一個幼兒都能獲得滿足和成功。</p><p>　　(五)關注幼兒的特殊需要，包括各種發(fā)展?jié)撃芎筒煌l(fā)展障礙，與家庭密切配合，共同促進幼兒健康成長。</p>&

48、lt;p>　　十一、幼兒園教育要與0-3歲兒童的保育教育以及小學教育相互銜接。</p><p><b>　　第四部分 教育評價</b></p><p>　　一、教育評價是幼兒園教育工作的重要組成部分，是了解教育的適宜性、有效性，</p><p>　　調整和改進工作，促進每一個幼兒發(fā)展，提高教質量的必要手段。</p><

49、p>　　二、管理人員、教師、幼兒及其家長均是幼兒園教育評價工作的參與者。評價過程是各方共同參與、相互支持與合作的過程。</p><p>　　三、評價的過程，是教師運用專業(yè)知識審視教育實踐，發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問題的過程，也是其自我成長的重要途徑。</p><p>　　四、幼兒園教育工作評價實行以教師自評為主，園長以及有關管理人員、其他教師和家長等參與評價的制度。</p>

50、<p>　　五、評價應自然地伴隨著整個教育過程進行。綜合采用觀察、談話、作品分析等多種方法。</p><p>　　六、幼兒的行為表現(xiàn)和發(fā)展變化具有重要的評價意義，教師應視之為重要的評價信息和改進工作的依據(jù)。</p><p>　　七、教育工作評價宜重點考察以下方面：</p><p>　　(一)教育計劃和教育活動的目標是否建立在了解本班幼兒現(xiàn)狀的基礎上。&

51、lt;/p><p>　　(二)教育的內容、方式、策略、環(huán)境條件是否能調動幼兒學習的積極性。</p><p>　　(三)教育過程是否能為幼兒提供有益的學習經(jīng)驗，并符合其發(fā)展需要。</p><p>　　(四)教育內容、要求能否兼顧群體需要和個體差異，使每個幼兒都能得到發(fā)展，都有成功感。</p><p>　　(五)教師的指導是否有利于幼兒主動、有效地學

52、習。</p><p>　　八、對幼兒發(fā)展狀況的評估，要注意：</p><p>　　(一)明確評價的目的是了解幼兒的發(fā)展需要，以便提供更加適宜的幫助和指導。</p><p>　　(二)全面了解幼兒的發(fā)展狀況，防止片面性，尤其要避免只重知識和技能，忽略情感、社會性和實際能力的傾向。</p><p>　　(三)在日?；顒优c教育教學過程中采用自然的方

53、法進行。平時觀察所獲的具有典型意義的幼兒行為表現(xiàn)和所積累的各種作品等，是評價的重要依據(jù)。</p><p>　　(四)承認和關注幼兒的個體差異，避免用劃一的標準評價不同的幼兒，在幼兒面前慎用橫向的比較。</p><p>　　(五)以發(fā)展的眼光看待幼兒，既要了解現(xiàn)有水平，更要關注其發(fā)展的速度、特點和傾向等。</p><p>　　幼兒園教師專業(yè)標準（試行）</p&g

54、t;<p>　　為促進幼兒園教師專業(yè)發(fā)展，建設高素質幼兒園教師隊伍，根據(jù)《中華人民共和國教師法》，特制定《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》（以下簡稱《專業(yè)標準》）。</p><p>　　幼兒園教師是履行幼兒園教育教學工作職責的專業(yè)人員，需要經(jīng)過嚴格的培養(yǎng)與培訓，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能?！秾I(yè)標準》是國家對合格幼兒園教師專業(yè)素質的基本要求，是幼兒園教師實施保教行為的基本規(guī)范，是引

55、領幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的基本準則，是幼兒園教師培養(yǎng)、準入、培訓、考核等工作的重要依據(jù)。</p><p><b>　　一、基本理念</b></p><p><b>　　（一）師德為先</b></p><p>　　熱愛學前教育事業(yè)，具有職業(yè)理想，踐行社會主義核心價值體系，履行教師職業(yè)道德規(guī)范，依法執(zhí)教。關愛幼兒，尊重幼兒人格，富

56、有愛心、責任心、耐心和細心；為人師表，教書育人，自尊自律，做幼兒健康成長的啟蒙者和引路人。</p><p><b>　?。ǘ┯變簽楸?lt;/b></p><p>　　尊重幼兒權益，以幼兒為主體，充分調動和發(fā)揮幼兒的主動性；遵循幼兒身心發(fā)展特點和保教活動規(guī)律，提供適合的教育，保障幼兒快樂健康成長。</p><p><b>　?。ㄈ┠芰?/p>

57、重</b></p><p>　　把學前教育理論與保教實踐相結合，突出保教實踐能力；研究幼兒，遵循幼兒成長規(guī)律，提升保教工作專業(yè)化水平；堅持實踐、反思、再實踐、再反思，不斷提高專業(yè)能力。</p><p><b>　?。ㄋ模┙K身學習</b></p><p>　　學習先進學前教育理論，了解國內外學前教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗和做法；優(yōu)化知識結構

58、，提高文化素養(yǎng)；具有終身學習與持續(xù)發(fā)展的意識和能力，做終身學習的典范。</p><p><b>　　二、基本內容</b></p><p><b>　　三、實施建議</b></p><p>　　（一）各級教育行政部門要將《專業(yè)標準》作為幼兒園教師隊伍建設的基本依據(jù)。根據(jù)學前教育改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮《專業(yè)標準》引領和導向作

59、用，深化教師教育改革，建立教師教育質量保障體系，不斷提高幼兒園教師培養(yǎng)培訓質量。制定幼兒園教師準入標準，嚴把幼兒園教師入口關；制定幼兒園教師聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障教師合法權益，形成科學有效的幼兒園教師隊伍管理和督導機制。</p><p>　?。ǘ╅_展幼兒園教師教育的院校要將《專業(yè)標準》作為幼兒園教師培養(yǎng)培訓的主要依據(jù)。重視幼兒園教師職業(yè)特點，加強學前教育學科和專業(yè)建設。完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓方

60、案，科學設置教師教育課程，改革教育教學方式；重視幼兒園教師職業(yè)道德教育，重視社會實踐和教育實習；加強從事幼兒園教師教育的師資隊伍建設，建立科學的質量評價制度。</p><p>　?。ㄈ┯變簣@要將《專業(yè)標準》作為教師管理的重要依據(jù)。制定幼兒園教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重教師職業(yè)理想與職業(yè)道德教育，增強教師育人的責任感與使命感；開展園本研修，促進教師專業(yè)發(fā)展；完善教師崗位職責和考核評價制度，健全幼兒園績效管理機制。<

61、;/p><p>　?。ㄋ模┯變簣@教師要將《專業(yè)標準》作為自身專業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。制定自我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，愛崗敬業(yè)，增強專業(yè)發(fā)展自覺性；大膽開展保教實踐，不斷創(chuàng)新；積極進行自我評價，主動參加教師培訓和自主研修，逐步提升專業(yè)發(fā)展水平。</p><p>　　國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見</p><p>　　發(fā)表：2011/05/07（國發(fā) 〔2010〕 41號）<

62、/p><p>　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　為貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，積極發(fā)展學前教育，著力解決當前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。　　一、把發(fā)展學前教育擺在更加重要的位置。</p><p>　　學前教育是終身學習的

63、開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。　　發(fā)展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)、布

64、局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；必須堅持改革創(chuàng)新，著力破除制約學前教育科學發(fā)展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進幼兒健康快樂成長?！　「骷壵浞终J識發(fā)展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學前教育

65、作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)科學發(fā)展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大</p><p>　　大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵優(yōu)質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集

66、體舉辦幼兒園。　　鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位?！　〕擎?zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模

67、，按照國家有關規(guī)定配套建設幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。建設用地按國家有關規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園</p><p>　　加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。各地根據(jù)國家要求，結合本地實際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園

68、教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。2010年國家頒布幼兒教師專業(yè)標準。公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實幼兒教師隊伍。中小學富余教師經(jīng)培訓合格后可轉入學前教育?！　∫婪鋵嵱變航處煹匚缓痛觥Ｇ袑嵕S護幼兒教師權益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進行表彰。　

69、　完善學前教育師資培養(yǎng)培訓體系。辦好中等幼兒師范學校。辦好高等師范院校學前教育專業(yè)。建設一批幼兒師范?？茖W校。加大面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度，擴大免費師范生學前教育專業(yè)招生規(guī)模。積極探索初中畢業(yè)起點五年制學前教育?？茖W歷教師培養(yǎng)模式。重視對幼兒特教師資的培養(yǎng)。建立幼兒園園長和教師培訓體系，滿足幼兒教師多樣化的學習和發(fā)展需求。創(chuàng)新培訓模式，為有志于從事學前教育的非師范專業(yè)畢業(yè)生提供培訓。三年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級<

70、/p><p>　　各級政府要將學前教育經(jīng)費列入財政預算。新增教育經(jīng)費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據(jù)實際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔學前教育成本。建立學前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。發(fā)展殘疾兒童學前康復教育。中央財政設立專項經(jīng)費，支

71、持中西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學前教育和學前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學前教育。規(guī)范學前教育經(jīng)費的使用和管理。　　五、加強幼兒園準入管理。</p><p>　　完善法律法規(guī)，規(guī)范學前教育管理。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度。各地根據(jù)國家基本標準和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，實行分類管理、分類指導。縣級教育行政部門負責審批各類幼兒園，建立

72、幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，審批主管部門要加強監(jiān)督管理。　　分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育。經(jīng)整改達到相應標準的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當?shù)卣婪?/p>

73、予以取締，妥善分流和安置幼兒。  六、強化幼兒園安全監(jiān)管。</p><p>　　各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。相關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監(jiān)督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理。幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工

74、作?！　∑?、規(guī)范幼兒園收費管理。</p><p>　　國家有關部門2011年出臺幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。加強收費監(jiān)管，堅決查處亂收費?！　“?、堅持科學保教，促進幼兒身心健康發(fā)展。</p&g

75、t;<p>　　加強對幼兒園保教工作的指導，2010年國家頒布幼兒學習與發(fā)展指南。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創(chuàng)設豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。研究制定幼兒園教師指導用書審定辦法。建立幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系。健全學前教育教研指導網(wǎng)絡。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結合

76、，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。　　九、完善工作機制，加強組織領導。</p><p>　　各級政府要加強對學前教育的統(tǒng)籌協(xié)調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發(fā)展的合力。教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監(jiān)督管理和科學指導。機構編制部門要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設發(fā)展。財政

77、部門要加大投入，制定支持學前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設和國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據(jù)職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能

78、分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。　　十、統(tǒng)籌規(guī)劃，實施學前教育三年行動計劃。</p><p>　　各?。▍^(qū)、市）政府要深入調查，準確掌握當?shù)貙W前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定

79、發(fā)展目標，分解年度任務，落實經(jīng)費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各?。▍^(qū)、市）行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案?！　〉胤秸前l(fā)展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體。各?。▍^(qū)、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保大力發(fā)展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經(jīng)費投入、安全管理等方面的督導檢查

80、，并將結果向社會公示。教育部會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗，對發(fā)展學前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。</p><p><b>　　國 務 院</b></p><p>　　二0一0年十一月二十一日</p><p>　　教育部關于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止

81、和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知</p><p>　　教基二[2011]8號</p><p>　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：</p><p>　　近些年來，各地在加快學前教育發(fā)展的同時，積極推進幼兒園教育改革，努力更新教育觀念，促進了幼兒園保育教育質量的不斷提高。但是，由于應試教育和社會上一些不良宣傳的影響，當前幼兒園教育“小學化”的現(xiàn)象

82、日益突出，嚴重干擾了正常的保育教育工作，損害了幼兒的身心健康。為進一步貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，規(guī)范辦園行為，防止和糾正“小學化”現(xiàn)象，保障幼兒健康快樂成長，現(xiàn)就有關要求通知如下：</p><p>　　一、遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律</p><p>　　糾正“小學化”教育內容和方式。幼兒園（含學前班，下同）要遵循幼

83、兒的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，科學制定保教工作計劃，合理安排和組織幼兒一日生活。要堅持以游戲為基本活動，靈活運用集體、小組和個別活動等多種形式，鍛煉幼兒強健的體魄，激發(fā)探究欲望與學習興趣，養(yǎng)成良好的品德與行為習慣，培養(yǎng)積極的交往與合作能力，促進幼兒身心全面和諧發(fā)展。嚴禁幼兒園提前教授小學教育內容。幼兒園不得以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動，不得給幼兒布置家庭作業(yè)。</p><p>　　

84、二、創(chuàng)設適宜幼兒發(fā)展的良好條件</p><p>　　整治“小學化”教育環(huán)境。幼兒園要創(chuàng)設多種區(qū)域活動空間，配備豐富的玩具、游戲材料和幼兒讀物，為幼兒自主游戲和學習探索提供機會和條件。嚴禁教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴禁任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。幼兒園不得要求家長統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。幼兒園要嚴格控制班額，不得違反國家相關規(guī)定超額編班，堅決糾正大班

85、額現(xiàn)象。</p><p>　　三、嚴格執(zhí)行義務教育招生政策</p><p>　　嚴禁一切形式的小學入學考試。規(guī)范小學招生程序，依法堅持就近免試入學制度，嚴禁小學舉辦各種形式的考核、面試、測試等招生選拔考試，不得將各種競賽成績作為招生的依據(jù)。嚴禁小學提前招收不足入學年齡的幼兒接受義務教育。</p><p>　　四、加強業(yè)務指導和動態(tài)監(jiān)管</p><

86、p>　　建立長效機制。各地要充實學前教育教研力量，建立并完善學前教育教研制度，依托城市優(yōu)質幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，形成覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育教研指導網(wǎng)絡，定期對各類幼兒園進行業(yè)務指導。教育行政部門要研究建立幼兒園保育教育質量監(jiān)測評估機制，切實加強對各類幼兒園保育教育工作的動態(tài)監(jiān)管，定期對“小學化”現(xiàn)象進行專項檢查，對違反規(guī)定的，責令其限期整改。存在“小學化”現(xiàn)象的幼兒園，舉辦招生選拔考試的小學一律不得參與評優(yōu)、評先。設立家長舉報電

87、話，加強社會監(jiān)督。</p><p>　　五、加大社會宣傳，營造良好社會氛圍</p><p>　　各地教育行政部門要加大力度，開展多種形式的社會宣傳。充分利用和引導各種傳媒宣傳科學的學前教育理念。幼兒園要采取多種形式開展家庭教育指導，實現(xiàn)家園共育，形成全社會共同關心支持的良好社會氛圍。</p><p>　　各地接到本通知后，應采取切實可行的措施，對幼兒園教育“小學化”

88、現(xiàn)象和小學違規(guī)舉行入學考試的現(xiàn)象進行督查和整改，并于2012年3月底前將本省整改情況書面報送我部基礎教育二司。</p><p>　　中華人民共和國教育部</p><p>　　二○一一年十二月二十八日</p><p>　　中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法</p><p>　　第一條　　為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學生的合法權益，根據(jù)《中華人

89、民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。</p><p>　　第二條　　本辦法所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、中等職業(yè)學校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構的教師。</p><p>　　前款所稱中小學教師包括民辦學校教師。</p><p>　　第三條　　本辦法所稱處分包括

90、警告、記過、降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務期限為24個月。</p><p>　　第四條　　教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：</p><p>　　(一)在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；</p><p>

91、;　　(二)在教育教學活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學生人身安全職責的；</p><p>　　(三)在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生，產(chǎn)生明顯負面影響的；</p><p>　　(四)在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；</p><p>　　(五)體罰學生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；</

92、p><p>　　(六)對學生實施性騷擾或者與學生發(fā)生不正當關系的；</p><p>　　(七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物的；</p><p>　　(八)組織或者參與針對學生的經(jīng)營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的；</p><p>　　(九)組織、要求學生參加校內外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課的；&l

93、t;/p><p>　　(十)其他嚴重違反職業(yè)道德的行為應當給予相應處分的。</p><p>　　第五條　　學校及學校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的，應當及時組織調查，核實有關事實。作出處理決定前，應當聽取教師的陳述和申辯，聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權利。對于擬給予降低專業(yè)技術職務等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應

94、當組織聽證。</p><p>　　第六條　　給予教師處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則；應當與其違反職業(yè)道德行為的性質、情節(jié)、危害程度相適應；應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。</p><p>　　第七條　　給予教師處分按照以下權限決定：</p><p>　　(一)警告和記過處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教

95、育部門決定。民辦學校教師由所在學校決定，報主管教育部門備案。</p><p>　　(二)降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。</p><p>　　(三)開除處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案；民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定并解除其聘任合同

96、，報主管教育部門備案。</p><p>　　第八條　　處分決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及救濟途徑等內容。</p><p>　　第九條　　教師有第四條列舉行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教

97、師受降低專業(yè)技術職務等級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術職務。教師受撤銷專業(yè)技術職務處分期間不能重新申報專業(yè)技術職務。</p><p>　　第十條　　教師不服處分決定的，可以向學校主管教育部門申請復核。對復核結果不服的，可以向學校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。</p><p>　　第十一條　　學校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重后果的，上一級行政部門應

98、當追究有關領導責任。</p><p>　　第十二條　　教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務以上處分。教師受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。</p><p>　　第十三條　　省級教育行政部門應當結合當?shù)貙嶋H情況制定實施細則，并報國務院教育行政部門備案。</p><p>　　第十四

99、條 本辦法自發(fā)布之日起施行。</p><p>　　深圳市學前教育發(fā)展行動計劃</p><p>　?。?012-2013年）</p><p>　　為促進我市學前教育科學發(fā)展，根據(jù)《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》、《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020

100、年）》、《關于加快我省學前教育發(fā)展的實施意見》（粵府〔2011〕64號）、《廣東省發(fā)展學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》（粵府辦〔2011〕30號）和《中共深圳市委深圳市人民政府關于推進教育改革發(fā)展率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》（深發(fā)〔2010〕10號），制定本行動計劃。</p><p><b>　　一、發(fā)展現(xiàn)狀</b></p><p>　　深圳經(jīng)濟特區(qū)建立以

101、來，學前教育取得長足發(fā)展，基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人口發(fā)展的需要。充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用，形成了政府與社會共同參與、社會力量為主的學前教育辦學格局。學前教育規(guī)模不斷擴大，保教質量穩(wěn)步提高，三年學前教育基本普及，較好地滿足了適齡兒童的入園需求。截至2011年底，全市共有幼兒園1093所，在園兒童28.5萬人，常住人口3-6歲適齡兒童入園率達到91%。學前教育教職工4.3萬人，其中專任教師2.2萬人。</p><p>

102、　　同時，我市學前教育發(fā)展仍存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)為:學前教育資源配置不夠均衡，優(yōu)質學前教育資源供需矛盾較為突出；管理體制機制需進一步完善；師資隊伍不夠穩(wěn)定、整體素質參差不齊；保教質量整體水平有待進一步提高。學前教育依然是我市各級各類教育中較為薄弱的環(huán)節(jié)。</p><p>　　學前教育是學校教育的起始階段，是基礎教育的重要組成部分，關系兒童的健康成長、關系千家萬戶的切身利益、關系深圳未來市民的素質

103、。辦好學前教育是我市教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分、是重大的民生工程、是城市未來發(fā)展的基本保障。要進一步提高認識，明確目標，加強統(tǒng)籌，深化改革，促進學前教育又好又快發(fā)展，更好地滿足市民對學前教育的優(yōu)質化、多樣化需求。</p><p>　　二、指導思想與發(fā)展目標</p><p><b>　　（一）指導思想</b></p><p>　　以鄧小平理論和“

104、三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循兒童成長規(guī)律，堅持學前教育的公益性和普惠性，以改革創(chuàng)新為動力，強化政府責任、加大財政投入、規(guī)范學前教育管理、提高教師隊伍素質、全面提升保教質量，重點建設面向大眾的普惠性幼兒園，著力構建廣覆蓋、?；?、高質量的學前教育公共服務體系，促進兒童健康快樂成長。</p><p><b>　?。ǘ┛傮w目標</b></p><p&

105、gt;　　用兩年左右時間，基本實現(xiàn)學前教育規(guī)范普惠發(fā)展。幼兒園規(guī)</p><p>　　劃布局更加優(yōu)化。2013年，普惠性幼兒園比例力爭達到50%。公共財政保障更加有力，基本形成與社會力量辦園為主這一實際相適應的管理體制機制。保教隊伍素質顯著提高，保教質量明顯提升。</p><p>　　2015年，普惠性幼兒園比例達到60%以上，每個社區(qū)都有一所普惠性幼兒園。學前教育公共服務體系健全，基本形

106、成幼兒園營利與非營利分類管理的格局。到2020年左右，實現(xiàn)學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。保教隊伍素質較高，保教質量優(yōu)良。通過滾動推進學前教育行動計劃，形成適應需要、提升質量、布局合理、管理規(guī)范的學前教育發(fā)展體系，更好地滿足市民對學前教育的優(yōu)質化、多樣化需求，進入全國、全省學前教育先進城市行列。</p><p><b>　?。ㄈ┚唧w目標</b></p><p>　　——保障學

107、位：2012年，新增幼兒園學位2萬個，新辦幼兒園70所，3-6歲兒童毛入園率達92%以上。2013年，新增幼兒園學位2萬個，新辦幼兒園 70所，3-6歲兒童毛入園率達93%以上。</p><p>　　——規(guī)范管理：2012年，規(guī)范化幼兒園達到90%以上，啟動普惠性幼兒園建設。2013年，規(guī)范化幼兒園達到95%以上，普惠性幼兒園比例力爭達到50%以上。</p><p>　　——隊伍

108、建設：2012年，幼兒園園長和骨干教師培訓率達100%，教師學歷達標率達95%以上，其中大專以上學歷達65%以上。2013年，完成一輪學前教育師資全員培訓，教師學歷達標率達98%以上，其中大專以上學歷達70%以上。</p><p>　　深圳市學前教育發(fā)展主要指標</p><p><b>　　三、主要行動</b></p><p>　?。ㄒ唬┢栈莅l(fā)

109、展與學位擴充行動</p><p>　　1.科學規(guī)劃建設幼兒園。</p><p>　　根據(jù)城市人口發(fā)展規(guī)模和結構變化，結合社區(qū)服務中心建設，以規(guī)劃建設居住區(qū)配套幼兒園為主渠道擴充幼兒園學位。按照《深圳市城市規(guī)劃準則》（深府〔2004〕53號）的要求，科學合理規(guī)劃居住區(qū)配套幼兒園。新建或城市更新達到規(guī)模的居住區(qū)配套幼兒園必須與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。各區(qū)政府要采取多種措施，落實

110、未達規(guī)模的居住區(qū)和散住區(qū)幼兒園建設。</p><p>　　2.大力推進普惠性幼兒園建設。</p><p>　　普惠性幼兒園是面向大眾、收費較低、保教質量有保障的幼兒園。普惠性幼兒園以深圳戶籍和符合我市人口管理政策的適齡兒童為主要招生對象，通過規(guī)范化幼兒園及以上等級督導驗收，在所在區(qū)教育行政部門公布的最高收費標準范圍內，結合辦園等級合理制定具體收費標準。</p><p&g