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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 金融支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究</p><p><b> 論 文 提 綱</b></p><p> 一、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀:</p><p> (一)翁牛特旗有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況,</p><p> ?。ǘ┯袡C(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式,</p><p> ?。ㄈ┯袡C(jī)農(nóng)業(yè)的效益分析。&
2、lt;/p><p> 二、有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)金融的需求:</p><p> (一)有機(jī)農(nóng)業(yè)所依托的外部環(huán)境建設(shè)需要金融支持,</p><p> ?。ǘ堫^企業(yè)需要大量的流動(dòng)資金作為收購(gòu)原料的保障,</p><p> ?。ㄈ堫^企業(yè)需要便捷全面的金融服務(wù),</p><p> ?。ㄋ模┺r(nóng)戶(hù)需要短期、臨時(shí)性的生產(chǎn)資金,用于收貯、
3、運(yùn)銷(xiāo)和加工。</p><p> ?。ㄎ澹┯袡C(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品生產(chǎn)加工的難度大、投資期長(zhǎng)需要金融支持力度大。</p><p> 三、金融部門(mén)如何利用現(xiàn)有的政策和資源為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展起助推作用;</p><p> ?。ㄒ唬┙∪r(nóng)村金融供給體系,</p><p> ?。ǘ┙∪r(nóng)村多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系,</p><p>
4、(三)建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔(dān)保體系,</p><p> (四)對(duì)以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)給予資金支持,</p><p> (五)大力扶持與有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè),</p><p> (六)加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)理論研究和推廣的信貸投入規(guī)模。</p><p> ?。ㄆ撸┩晟朴袡C(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套扶持政策。 </p>
5、<p> 金融支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究</p><p> [摘要]以生態(tài)與環(huán)境技術(shù)為主要特征的有機(jī)農(nóng)業(yè),作為生物可持續(xù)發(fā)展、解決食品安全問(wèn)題的一條可實(shí)踐的途徑,已成為全球農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),可實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,使其主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、高品質(zhì)的需求,從根本上提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入。要使有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大,必須不斷完善政策扶持、技術(shù)
6、保障、管理體制、金融服務(wù)等一系列服務(wù)職能。對(duì)此,本文將結(jié)合翁牛特旗有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,深入探討如何利用現(xiàn)有金融政策和金融資源加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持力度,為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的金融服務(wù)。</p><p> [關(guān)鍵詞] 有機(jī)農(nóng)業(yè);金融支持;服務(wù)</p><p> 目前,以生態(tài)與環(huán)境技術(shù)為主要特征的有機(jī)農(nóng)業(yè),作為生物可持續(xù)發(fā)展、解決食品安全問(wèn)題的一條可實(shí)踐的途徑,已成為全球農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展趨
7、勢(shì)。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,使其主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、高品質(zhì)的需求,應(yīng)對(duì)加入WTO對(duì)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),從根本上提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)目前仍然處于有機(jī)產(chǎn)業(yè)的初級(jí)階段,在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中還存在很多問(wèn)題,要想使有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大,必須不斷完善政策扶持、技術(shù)保障、管理體制、金融服務(wù)等一系列服務(wù)職能。本文將結(jié)合翁牛特旗有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,深入探討如何利用現(xiàn)有
8、金融政策和金融資源加大對(duì)有機(jī)</p><p> 農(nóng)業(yè)的支持力度,為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的金融服務(wù)。</p><p> 一、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。</p><p> (一)基本情況。翁牛特旗發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)始于1999年,目前,翁牛特旗是自治區(qū)唯一一家有機(jī)農(nóng)業(yè)示范旗,也是全國(guó)以旗縣為單位整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的第一旗。 2007年,有機(jī)種植業(yè)面積達(dá)20多萬(wàn)畝,有機(jī)畜禽養(yǎng)殖3
9、0萬(wàn)頭只,已具備年產(chǎn)有機(jī)大米15000噸,有機(jī)雜糧6000噸、有機(jī)牛羊禽肉1000噸的綜合生產(chǎn)能力。生產(chǎn)有機(jī)水稻,有機(jī)玉米、有機(jī)谷子、有機(jī)蕎麥、有機(jī)綠豆、有機(jī)蕓豆等雜糧雜豆和有機(jī)牛、羊肉,有機(jī)禽蛋等,產(chǎn)品品種已達(dá)20多個(gè)。2007年全旗已有8個(gè)龍頭企業(yè)的18個(gè)品種獲得國(guó)家有機(jī)食品和綠色食品認(rèn)證,完成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植認(rèn)證面積20萬(wàn)畝,綠色食品認(rèn)證面積3萬(wàn)畝,無(wú)公害認(rèn)證面積230萬(wàn)畝。</p><p> ?。ǘ┻\(yùn)作模
10、式。主要堅(jiān)持“政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方針,以公司+基地+農(nóng)戶(hù)等種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)依托北京蟹島公司、黑魚(yú)泡子有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、赤峰綠海生農(nóng)場(chǎng)、草原綠康公司、紫辰公司等8個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。</p><p> (三)有機(jī)農(nóng)業(yè)的效益分析。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最高層次。以其營(yíng)養(yǎng)、健康、安全受到消費(fèi)者的歡迎。有機(jī)農(nóng)業(yè)是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為一體的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)
11、。</p><p> 1、農(nóng)民增收方面。按照國(guó)際慣例,有機(jī)食品比普通食品價(jià)格要高3-5倍。其利潤(rùn)分配體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是農(nóng)戶(hù)出售種養(yǎng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品。二是生產(chǎn)加工企業(yè)出售深加工產(chǎn)品。以有機(jī)大米為例,據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)測(cè)算2006年翁旗種植有機(jī)水稻平均單產(chǎn)300公斤左右,稻谷收購(gòu)價(jià)3.6元/公斤,畝純收入為750元。而普通水稻平均畝產(chǎn)400公斤,稻谷收購(gòu)價(jià)2元/公斤,畝純收入為450元。有機(jī)水稻比種普通水稻畝增加收入300元
12、。全旗4萬(wàn)畝有機(jī)水稻,農(nóng)牧民增加收入1600萬(wàn)元;有機(jī)蕎麥為農(nóng)民增收70萬(wàn)元;有機(jī)谷子增收30萬(wàn)元;有機(jī)羔羊收購(gòu)價(jià)格較普通羊高1元/公斤,一只羊就多收入70-90元,全旗有機(jī)羊飼養(yǎng)已達(dá)7萬(wàn)只,為農(nóng)牧民增收500-600萬(wàn)元;有機(jī)肉牛收購(gòu)價(jià)格較普通牛高2元/公斤,一頭牛多收入400元,全旗有機(jī)牛飼養(yǎng)7000頭,為農(nóng)牧民增收280萬(wàn)元。2006年,全旗通過(guò)有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)使農(nóng)牧民增加收入近300萬(wàn)元,農(nóng)牧民人均增收70多元。</p>
13、<p> ?。?、財(cái)政增收方面。目前,有機(jī)食品市場(chǎng)形勢(shì)好,翁牛特旗8個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)效益普遍良好。企業(yè)的不斷壯大,也增加了旗財(cái)政收入,草原綠康公司2007年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交羔羊肉2,000噸(其中有機(jī)羔羊肉200噸),年產(chǎn)即食型羊肉深加工產(chǎn)品一蒙都涮羔羊1,200萬(wàn)盒,年銷(xiāo)售收入達(dá)7,500萬(wàn)元,利稅可達(dá)1,500萬(wàn)元。</p><p> ?。?、社會(huì)效益方面。有機(jī)農(nóng)業(yè)特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)牧民在龍頭
14、企業(yè)就業(yè)人員增多,基地農(nóng)牧民勞動(dòng)就業(yè),人數(shù)和勞動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng),解決了農(nóng)牧民的相對(duì)失業(yè)問(wèn)題。僅草原綠康公司項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,可帶動(dòng)4000多人就業(yè)。翁牛特旗有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)如生物農(nóng)藥、有機(jī)肥、包裝材料、機(jī)械加工等二、三產(chǎn)業(yè)的興起,全旗現(xiàn)有有機(jī)肥廠(chǎng)2家,有機(jī)大米加工企業(yè)2個(gè),有機(jī)農(nóng)藥廠(chǎng)1家,安排農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力500多人,取得了較好的社會(huì)效益。</p><p> ?。础⑸鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)方面。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式能解決農(nóng)業(yè)
15、生產(chǎn)中存在的環(huán)境污染、土壤惡化、生物多樣性減少、產(chǎn)品品質(zhì)下降等一系列問(wèn)題,達(dá)到了保護(hù)耕地、恢復(fù)地力、減少水土流失的目的,翁牛特旗有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使翁牛特旗原本較好的生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走向可持續(xù)發(fā)展的軌道。</p><p> 二、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)金融的需求。</p><p> 金融是經(jīng)濟(jì)的命脈。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),需要大量的資金支持。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)的物質(zhì)交流
16、增多,生產(chǎn)的外延在擴(kuò)張,有機(jī)農(nóng)業(yè)的參與者對(duì)金融部門(mén)的需求越來(lái)越大,主要表現(xiàn)在以下幾方面:</p><p> ?。ㄒ唬┯袡C(jī)農(nóng)業(yè)所依托的外部環(huán)境建設(shè)需要金融支持。有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)各種市場(chǎng)要素,需要生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)等,也需要通訊、交通和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于建設(shè)項(xiàng)目的公共性和長(zhǎng)期性,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要金融支持,尤其是政策性金融的支持。</p&g
17、t;<p> (二)龍頭企業(yè)需要大量的流動(dòng)資金作為收購(gòu)原料的保障。農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)是季節(jié)性強(qiáng),秋季農(nóng)民需要農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)以解決生活開(kāi)支及生產(chǎn)資金,這就需要相關(guān)的大型糧棉油加工龍頭企業(yè)集中收購(gòu),作為原料儲(chǔ)備,它所需要的流動(dòng)資金貸款數(shù)額是很大的,而且使用時(shí)間相對(duì)集中。目前就翁牛特旗而言,為有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供信貸支持的金融機(jī)構(gòu)僅限于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,而且受多方面原因的限制,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持的力度和信貸投放規(guī)模還很小,還難以滿(mǎn)足有機(jī)農(nóng)業(yè)龍
18、頭企業(yè)資金需求。</p><p> ?。ㄈ堫^企業(yè)需要便捷全面的金融服務(wù)。從傳統(tǒng)的存、貸、匯業(yè)務(wù)到新興的資信評(píng)估、理財(cái)咨詢(xún)、貼現(xiàn)、租賃業(yè)務(wù),都是現(xiàn)代企業(yè)所需要的。</p><p> ?。ㄋ模┺r(nóng)戶(hù)需要短期、臨時(shí)性的生產(chǎn)資金,用于收貯、運(yùn)銷(xiāo)和加工,部分農(nóng)戶(hù)需要提供電子匯兌、資金結(jié)算、信用卡、委托收付款等金融服務(wù)。</p><p> ?。ㄎ澹┯袡C(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品生產(chǎn)加工的
19、難度大、投資期長(zhǎng)需要金融支持力度大。有機(jī)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)我們沒(méi)有開(kāi)發(fā)相應(yīng)的技術(shù),價(jià)格優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)。有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售價(jià)格都比較高,消費(fèi)者接受程度和消費(fèi)水平還不能適應(yīng)有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展的需要,相當(dāng)部分有機(jī)產(chǎn)品還 不能在技術(shù)和生產(chǎn)上可以與常規(guī)農(nóng)業(yè)抗衡,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯,在發(fā)展的前期還需要大量的資金、人力、物力的投入,投資回報(bào)期長(zhǎng),資金需求多。這就需要金融部門(mén)打破常規(guī)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多方位的金融信貸服務(wù)。</p><p>
20、 三、金融部門(mén)如何利用現(xiàn)有的政策和資源為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到助推作用。 </p><p> 加大金融對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持力度,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要條件,也是促使弱質(zhì)農(nóng)業(yè)從落后走向比較發(fā)達(dá),并最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀(guān)要求。 </p><
21、p> ?。ㄒ唬┙∪r(nóng)村金融供給體系。一方面要明確現(xiàn)有正規(guī)金融體系的市場(chǎng)定位,真正建立起既公平競(jìng)爭(zhēng)又分工協(xié)作的多元化組織格局。要有計(jì)劃、分步驟地將設(shè)在農(nóng)村卻很少甚至不發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的國(guó)有銀行基層網(wǎng)點(diǎn)撤出農(nóng)村市場(chǎng),騰出的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施和市場(chǎng)份額轉(zhuǎn)讓給農(nóng)村信用社或其他地方金融機(jī)構(gòu),有必要保留的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)則必須界定一個(gè)嚴(yán)格的新增存貸款比例。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金使用的監(jiān)督檢查,確保其資金真正用于規(guī)定用途,不斷擴(kuò)大政策性業(yè)務(wù)的范圍,加大支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)
22、施和農(nóng)田水利建設(shè),為有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。根據(jù)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同,加快村鎮(zhèn)銀行組建步伐,以保證農(nóng)村金融需求。另一方面要構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)村民間金融體系,發(fā)揮民間金融的補(bǔ)充和輔助作用。在加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督并納入法制管理的前提下,適當(dāng)給予民間金融發(fā)展空間,以發(fā)揮其在農(nóng)村金融體系中的補(bǔ)充和輔助作用。非正規(guī)金融目前對(duì)農(nóng)村發(fā)展提供了很大部分的信貸支持。簡(jiǎn)單宣布非正規(guī)金融非法是不合理的,簡(jiǎn)單宣布禁止也是禁不絕的;非正規(guī)金融在一定秩
23、序框架下的存在有其必要性和合理性,在非正式金融監(jiān)管方面,金融監(jiān)管部門(mén)不要強(qiáng)迫其完全正式化或者簡(jiǎn)單禁止,而是應(yīng)降低其風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)保持其活力</p><p> ?。ǘ┙∪r(nóng)村多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系。我國(guó)迫切需要建立一個(gè)以農(nóng)民個(gè)人投資為主體,國(guó)家財(cái)政性投資為引導(dǎo),信貸資金為支持的多元化的農(nóng)業(yè)融投資體制。拓寬民間投融資渠道,創(chuàng)新農(nóng)民個(gè)人投融資方式,構(gòu)筑一個(gè)以農(nóng)民個(gè)人投資為主體,國(guó)家財(cái)政性投資為引導(dǎo),信貸資金為支撐的多元化
24、的農(nóng)業(yè)投融資體系。拓寬民間融資渠道,變單一的間接融資為直接融資,引導(dǎo)工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)村,充分調(diào)動(dòng)各方面的資金參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展上來(lái)。 </p><p> (三)建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔(dān)保體系。中小企業(yè)信用擔(dān)保是由中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人約定以保證的方式為債權(quán)人提供擔(dān)保,當(dāng)被擔(dān)保人不能按合同約定履行債務(wù)時(shí),由擔(dān)保人進(jìn)行代償,承擔(dān)債務(wù)人的責(zé)任或者履行債務(wù),它是一種信譽(yù)證明和資產(chǎn)責(zé)任
25、結(jié)合在一起的金融中介行為,可以排除中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)擔(dān)保品不足的障礙,彌補(bǔ)中小企業(yè)信用的不足,改變資本供求雙方的利潤(rùn)流和剩余控制權(quán)配置結(jié)構(gòu),分散金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)融資交易的發(fā)生,進(jìn)而優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要將龍頭企業(yè)納入中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,完善為龍頭企業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)體系。解決龍頭企業(yè)貸款難、擔(dān)保難、抵押難的問(wèn)題,降低部分銀行風(fēng)險(xiǎn),提高銀行給龍頭企業(yè)的融資的積極性。 翁牛特旗目前推動(dòng)建設(shè)的“中小企業(yè)
26、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)”和“農(nóng)民信用互助協(xié)會(huì)”建設(shè)工作,正是基于解決農(nóng)牧民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)保難、貸款難而做的工作。</p><p> ?。ㄋ模?duì)以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)給予資金支持,從而發(fā)揮擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工程度,發(fā)揮它們吸收農(nóng)民就業(yè)、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用。粗略估算翁牛特旗有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸需求為8,000萬(wàn)元,目前的信貸投放不足 2,000萬(wàn)元,一方面可以看出信貸供需矛盾非常突出;另一方面也體現(xiàn)出金融機(jī)
27、構(gòu)在支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中大有文章可做。</p><p> ?。ㄎ澹┐罅Ψ龀峙c有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)。 這些產(chǎn)業(yè)包括有機(jī)肥業(yè)、有機(jī)農(nóng)藥業(yè)、有機(jī)種子業(yè)等,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是密不可分的。這些產(chǎn)業(yè)能夠充分應(yīng)用自身現(xiàn)代生物防治技術(shù)、物理防治技術(shù)、有機(jī)肥技術(shù)、沼氣技術(shù)、種子脫毒技術(shù)等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù),為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。為此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域積極投放信貸資金。一是積極支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市
28、場(chǎng)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。農(nóng)村市場(chǎng)體系的建立健全和市場(chǎng)服務(wù)功能的完善,是加快有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是農(nóng)村金融支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的重要內(nèi)容。二是支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、種苗專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、有機(jī)肥交易市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)具租賃市場(chǎng)、科技服務(wù)市場(chǎng)等多種類(lèi)、多層次市場(chǎng)。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和功能,把生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p> (六)加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)理論研究和推廣的信貸投入規(guī)模。
29、 要對(duì)包括有機(jī)農(nóng)業(yè)適宜區(qū)、主要作物栽培管理成套技術(shù)、土壤質(zhì)量管理和改善、有機(jī)肥生產(chǎn)、輪作套種模式、有效生物源病蟲(chóng)害控制技術(shù)和材料、畜禽中獸醫(yī)動(dòng)物疾病防治、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的生物農(nóng)藥和技術(shù)等在內(nèi)的技術(shù)研究支持給予必要的信貸傾斜。特別是對(duì)實(shí)用性強(qiáng)、效果好的有機(jī)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)信貸扶持。</p><p> (七)完善有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套扶持政策。</p><p> 在支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程
30、中要完善多種配套扶持措施,包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、認(rèn)證費(fèi)用減免等形式,建議我國(guó)充分利用世界貿(mào)易組織的綠箱政策,采用靈活的經(jīng)濟(jì)手段,保證有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序、良性、穩(wěn)定發(fā)展。參考?xì)W盟等國(guó)家的操作方法,可以考慮對(duì)轉(zhuǎn)換期的有機(jī)生產(chǎn)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼幅度必須保證轉(zhuǎn)換期的生產(chǎn)企業(yè)的收益維持在轉(zhuǎn)換前的水平。在發(fā)達(dá)國(guó)家不斷設(shè)置和增加技術(shù)性貿(mào)易壁壘的大背景下,建議以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為突破口,提升出口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于列入國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品
31、基地建設(shè)的產(chǎn)地,在土地整理資金、生態(tài)補(bǔ)償基金等方面給予優(yōu)惠政策和財(cái)政支持。在資源污染控制項(xiàng)目中,將有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)列入優(yōu)先技術(shù)方案,并對(duì)其實(shí)施給予支持。在科技扶貧、以項(xiàng)目為先導(dǎo)的扶貧活動(dòng)中,將結(jié)合地區(qū)自然和社會(huì)條件的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為優(yōu)先產(chǎn)業(yè)予以支持。對(duì)貧困地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的稅收予以?xún)?yōu)惠。對(duì)獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè),實(shí)施綠色通道和優(yōu)先放行的措施,優(yōu)先推薦國(guó)家免檢產(chǎn)品等。對(duì)于在轉(zhuǎn)換期或者獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè),給予貼息或
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