建筑工程畢業(yè)論文--淺議工程量清單計(jì)價(jià)方式與招投標(biāo)

1、<p>　　淺議工程量清單計(jì)價(jià)方式與招投標(biāo)</p><p>　　【摘　要】工程量清單計(jì)價(jià)方式是有別于傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，推行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)深化改革的需要，也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是我國(guó)與國(guó)際慣例接軌的必然要求，我國(guó)建設(shè)工程計(jì)價(jià)也將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡?jì)價(jià)。工程量清單的用途之一是為投標(biāo)者報(bào)價(jià)用和為招標(biāo)者編標(biāo)底之用，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)。投標(biāo)

2、者根據(jù)施工圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求以及擬定的施工方法，通過單價(jià)分析對(duì)表中各欄目進(jìn)行報(bào)價(jià)，并逐項(xiàng)匯總為各部位以及整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)；因此，工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】工程量清單　計(jì)價(jià)方式　招投標(biāo)</p><p><b>　　一、前言</b>&

3、lt;/p><p>　　隨著我國(guó)加入WTO，建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)一步開放，為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的辦法，結(jié)合我國(guó)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀，通過試點(diǎn)和摸索，我國(guó)形成了“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主定價(jià)，社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管”三者結(jié)合的模式，并于2003年7月1日頒布了《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》推廣執(zhí)行工程量計(jì)價(jià)方式，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，打破以往的定額計(jì)價(jià)方式有較大不同，而且隨著建筑業(yè)改革

4、的逐步深人，建筑市場(chǎng)的日益完善，建設(shè)工程的承包主要通過招投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)合理的招投標(biāo)辦法，應(yīng)該是企業(yè)管理水平、科技水平和裝備水平等綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中形成市場(chǎng)。</p><p>　　因此，隨著建筑業(yè)改革的逐步深入，建筑市場(chǎng)日益完善，招投標(biāo)制和合同制的逐步推行，以及我國(guó)加入WTO與國(guó)際接軌的要求，推行“工程量清單計(jì)價(jià)”已勢(shì)在必行。本文主要從</p><p><b>　　二、工程

5、量清單計(jì)價(jià)</b></p><p>　?。ㄒ唬┕こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的概念</p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)是按照招標(biāo)要求、圖紙要求及規(guī)定將擬建招標(biāo)的全項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，現(xiàn)行預(yù)算或綜合定額子目分項(xiàng)計(jì)劃出擬建招投標(biāo)工程的分部分項(xiàng)實(shí)物工程量，按工程部位性質(zhì)分項(xiàng)以及按某一構(gòu)件列在清單上作為招標(biāo)的組成部分，供招投標(biāo)、投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)。</p><p

6、>　　通常工程量清單是有編制能力的招投標(biāo)單位(業(yè)主)直接提出或委托工程造價(jià)咨詢單位提出，隨招標(biāo)一起發(fā)到投標(biāo)單位。</p><p>　?。ǘ┕こ塘壳鍐蔚慕M成</p><p>　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單報(bào)價(jià)是根據(jù)招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額、市場(chǎng)價(jià)格信息或參考地方工程造

7、價(jià)管理站發(fā)發(fā)布的消耗量定額，綜合價(jià)格等自主確定的，其涵蓋了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等其他費(fèi)用。工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定的清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、稅金共五部分</p><p>　　(三)工程量清單計(jì)價(jià)模式的特征 </p><p>　　工程量清單報(bào)價(jià)作為一種全新的較為客觀合理的計(jì)價(jià)方式，它有如下特征：</p><p

8、>　　1.工程量清單均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、國(guó)家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等，一目了然，更適合工程的招投標(biāo)。 </p><p>　　2.工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情，自身實(shí)力報(bào)價(jià)，這就要求投標(biāo)人注重工程單價(jià)的分析，在報(bào)價(jià)中反映出本投標(biāo)單位的實(shí)際能力，從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，選擇最優(yōu)秀的承包商。 </p><p>　　

9、3.工程量清單具有合同化的法定性，本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn)，在竣工結(jié)算時(shí)是不能調(diào)整的，即量變價(jià)不變。 </p><p>　　4.工程量清單報(bào)價(jià)詳細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，因此易于結(jié)合建設(shè)項(xiàng) 目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。 </p><p>　?。?）工程量清單報(bào)價(jià)有利于招投標(biāo)工作，避免招投標(biāo)過程

10、中有盲目壓價(jià)、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。 </p><p>　?。?）工程量清單報(bào)價(jià)有利于項(xiàng)目的實(shí)施和控制，報(bào)價(jià)的項(xiàng)目構(gòu)成、單價(jià)組成必須符合項(xiàng)目實(shí)施要求，工程量清單報(bào)價(jià)增加了報(bào)價(jià)的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。 </p><p>　　（3）工程量清單報(bào)價(jià)有利于加強(qiáng)工程合同的管理，明確承發(fā)包雙方的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn) 的合理分擔(dān)，即量由發(fā)包方或招標(biāo)方確定，工程量的誤差由發(fā)包

11、方承擔(dān)，工程報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)方承擔(dān)。 </p><p>　　（4）工程量清單報(bào)價(jià)將推動(dòng)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，提高自己的工程技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。 </p><p>　?。ㄋ模┕こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的區(qū)別 </p><p>　　1.定額計(jì)價(jià)是沿用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，其基本特征就是價(jià)格=定額+費(fèi)用+文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)

12、行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，曾提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”、“量?jī)r(jià)分離”、“以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”等多種改革方案。但由于未對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本改變，以至于未能真正體現(xiàn)量?jī)r(jià)

13、分離，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。也曾提出過推行工程量清單報(bào)價(jià)，但實(shí)際上由于尚未形成成熟的的市場(chǎng)環(huán)境，一步實(shí)現(xiàn)完全開放的市場(chǎng)還有困難，所以仍然是以定額計(jì)價(jià)的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計(jì)價(jià)模式，不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身?xiàng)l件自主報(bào)價(jià)。</p><p>　　2.工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制總量，徹底放開價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，

14、建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀地了解工程造價(jià)。 </p><p>　　3.工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化，而且從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上都發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。多年來我們力圖通過對(duì)定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，這種做法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，的確是有效的管

15、理手段。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對(duì)工程造價(jià)的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計(jì)價(jià)依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次，工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)形式，并由企業(yè)自行編制。 （五）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的合理性和可行性</p><p>　　1.工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)

16、，綜合單價(jià)包含了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。一言蔽之，就是大綜合。不象以往定額計(jì)價(jià)中先計(jì)算定額直接費(fèi)，再計(jì)算價(jià)差，最后在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，才能知道工程費(fèi)用。相比之下，工程量清單計(jì)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程的造價(jià)管理。</p><p>　　2.采用統(tǒng)一工程量清單，施工企業(yè)可將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等因素經(jīng)過科學(xué)測(cè)算，細(xì)化到綜合單價(jià)的確定中，并對(duì)工程造價(jià)中自變和波動(dòng)較大的因素比如建筑材料價(jià)格及具體工程的施工措施費(fèi)和管

17、理費(fèi)，實(shí)行自主報(bào)價(jià)。這就充分引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并通過競(jìng)爭(zhēng)確定招標(biāo)、投標(biāo)雙方均能接受的工程承包價(jià)，這樣才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。 </p><p>　　3.采用工程量清單，有利于投標(biāo)者集中力量評(píng)估、分析、測(cè)算自身各項(xiàng)費(fèi)用單價(jià)高低的情況，合理選擇具有競(jìng)爭(zhēng)性的施工組織和措施方案，從而促進(jìn)企業(yè)抓管理，煉內(nèi)功，降成本，提效益。有效地避免了個(gè)別投標(biāo)單位因預(yù)算人員的編制水平、素質(zhì)的差異而造成工程量計(jì)算偏差，從而使評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作

18、在量的方面有一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。在招標(biāo)過程中把施工圖紙發(fā)給個(gè)投標(biāo)單位，以各自計(jì)算的工程量為準(zhǔn)的方式，雖說對(duì)招標(biāo)單位來說，能減輕許多工程量，但對(duì)投標(biāo)單位來說，常常是在非常短的時(shí)間內(nèi)要計(jì)算工程量，還要考慮確定投標(biāo)單價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)加上要承擔(dān)工程量計(jì)算偏差的風(fēng)險(xiǎn)，招投標(biāo)實(shí)際上有失水平。工程量計(jì)算的偏差，對(duì)于工程總造價(jià)影響很大，利用定額編制預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)際上主要是考核各投標(biāo)單位預(yù)算員的編制水平，未能真正體現(xiàn)施工企業(yè)整體的綜合實(shí)力。</

19、p><p>　　4.采用工程量清單招標(biāo)可以節(jié)省投標(biāo)單位的時(shí)間、精力和投標(biāo)費(fèi)用，因?yàn)橥稑?biāo)過程往往是多家單位參與一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，而中標(biāo)單位僅是一家，未中標(biāo)單位各項(xiàng)支出亦無(wú)法得到補(bǔ)償，造成社會(huì)勞動(dòng)資源的浪費(fèi)。采用工程量清單招標(biāo)不僅能夠縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，更有利于招投標(biāo)工作的公開、公平、科學(xué)合理。</p><p>　　5.采用工程量清單招投標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建筑工程一般都比較復(fù)雜、周期長(zhǎng)，工程

20、變更多，風(fēng)險(xiǎn)大。采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程量的計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)，這部分風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。這樣符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系對(duì)等原則。</p><p>　　6.實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革，促進(jìn)建筑市場(chǎng)化的重要途徑。過去工程造價(jià)以定額為依據(jù)，1992年為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)改革，將定額中的人、材、機(jī)消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離，這樣國(guó)家控制量使工程質(zhì)量得到保證，價(jià)格也逐

21、步走向市場(chǎng)化，這是定額改革的第一步，此后建設(shè)部在1998年8月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)管理的規(guī)定》中明確指出“在具備條件的城市和工程項(xiàng)目上，可以按照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和工程項(xiàng)目劃分規(guī)定，進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)等試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格”。所以，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是完全可行的。</p><p>　?。?shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn) 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)

22、濟(jì)發(fā)展的要求，規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)，具有以下優(yōu)點(diǎn)：</p><p>　　1.清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”。它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價(jià)制度，因此，很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。</p><p>　　2.工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存

23、在著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和自主性，對(duì)促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要作用。因?yàn)橹挥心切└咝?、質(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤(rùn)空間，才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)。因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營(yíng)管理。</p>

24、<p>　　3.工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。這點(diǎn)和定額計(jì)價(jià)，平均工資，固定費(fèi)率，總體合理個(gè)體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　4.工程量清單是造價(jià)控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)極價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目

25、，以防治日后追加工程造價(jià)。</p><p>　　5.工程造價(jià)，人才為本。工程量清單計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才，來充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國(guó)際工程造價(jià)操作理論與務(wù)實(shí)，技術(shù)綜合能力強(qiáng)，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價(jià)，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的基本條件。</p><p>

26、　?。ㄒ唬┎捎霉こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)在招投標(biāo)時(shí)的主要工作程序及注意事項(xiàng)</p><p>　　1.做好招標(biāo)投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。業(yè)主或咨詢單位編制工程量清單；</p><p>　　2.工程量清單由招標(biāo)單位編制完成后，作為招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分隨招標(biāo)文件發(fā)給各投標(biāo)單位隨投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先根據(jù)圖紙對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核，如果沒有太太的出入，即可對(duì)分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)工程量誤差較大，投標(biāo)單位

27、不能隨意改動(dòng)工程量，而應(yīng)該致函或直接找招標(biāo)單位澄清；</p><p><b>　　3.確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；</b></p><p>　　4.通過單價(jià)分析對(duì)工程量清單中每一項(xiàng)分項(xiàng)單價(jià)確定后，投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)單位提供的工程量清單的每一次均需要填報(bào)單價(jià)和合價(jià)，最后將各項(xiàng)合價(jià)匯總即為工程總造價(jià)；</p><p>　　5.在評(píng)標(biāo)定價(jià)時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)模式常常與合

28、理低價(jià)中價(jià)的原則相結(jié)合，為了中標(biāo)，投標(biāo)單位之間有可能會(huì)發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為，這時(shí)應(yīng)禁止將工程直接費(fèi)，即工程成本作為競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，應(yīng)將低于成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為廢標(biāo)處理。從而保證招標(biāo)投標(biāo)單位雙方的合法利益不受侵害。</p><p>　　四、工程量清單計(jì)價(jià)方式與招標(biāo)</p><p>　　工程量清單是一種用來表達(dá)工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼，項(xiàng)目名稱和描述，單位和數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)的表格。工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)

29、就是表格中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱和描述、單位、數(shù)量四個(gè)欄目由招標(biāo)人負(fù)責(zé)填寫后與招標(biāo)文件一起提供給投標(biāo)人，而單價(jià)、合價(jià)兩個(gè)欄目由投標(biāo)人完成。</p><p>　　施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中，要完成以下工程內(nèi)容：設(shè)計(jì)圖紙所要求的實(shí)體性工程，為形成實(shí)體工程而采取的措施性工作，以及招標(biāo)人提出的一些與工程建設(shè)有關(guān)的特殊要求。與此相應(yīng)，工程量清單由分部與分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。</p>&l

30、t;p>　　（一）招標(biāo)文件的編制。工程量清單招標(biāo)工作中，業(yè)主可自行或委托具有資質(zhì)的咨詢單位，編制招標(biāo)文件，在招標(biāo)文件中除了通常包括的內(nèi)容外，如招標(biāo)須知前附表、投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單。與傳統(tǒng)的招標(biāo)文件相比，清單招標(biāo)文件中的工程量清單是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在工程量清單招標(biāo)中招標(biāo)人和投標(biāo)人均以工程量清單為依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，以求得合理的工程價(jià)格。

31、</p><p>　　要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須做到以下幾點(diǎn)：1、要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個(gè)方面：工程施工設(shè)計(jì)圖紙及其說明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。2、工程量清單的每一個(gè)子項(xiàng)應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、工程量和

32、工程計(jì)量單位。3、工程量清單發(fā)出后，若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件不一致時(shí)，應(yīng)通過招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。</p><p>　　（二）標(biāo)底價(jià)格的編制。標(biāo)底價(jià)格由五部分組成：分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、規(guī)費(fèi)、稅金。標(biāo)底編制單位按工程量清單計(jì)算直接費(fèi)，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)文件規(guī)定的材料價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)程序及其他條件計(jì)算綜合單價(jià)，

33、含完成該項(xiàng)工程內(nèi)容所需的所有費(fèi)用，即包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料價(jià)差、利潤(rùn)、稅金等，最后匯總成標(biāo)底。</p><p>　　1.工程量清單的編制</p><p>　　1.1分部分項(xiàng)工程量清單的編制</p><p>　　分部分項(xiàng)工程量清單的編制應(yīng)具“規(guī)范管理，便于管理，便于計(jì)價(jià)”的特點(diǎn)，遵守統(tǒng)一項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，同一工程量計(jì)算規(guī)則。</p><p&

34、gt;　　遵守統(tǒng)一與靈活相結(jié)合的項(xiàng)目編碼體系。采用編碼體系的目的是方便數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)處理，加快工程造價(jià)信息化管理進(jìn)程。分部分項(xiàng)工程量清單編碼進(jìn)以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前9位為項(xiàng)目名稱編碼，全國(guó)統(tǒng)一，不得變動(dòng)，后3位是項(xiàng)目特征編碼，由清單編制人自行編制。</p><p>　　遵守統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱。工程量清單項(xiàng)目的劃分由多個(gè)工序組成，為方便施工企業(yè)計(jì)價(jià)的需要，工程量清單除了寫出統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱外，按規(guī)定要求考慮項(xiàng)目規(guī)格、型

35、號(hào)，材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使工程量清單項(xiàng)目名稱具體化，能夠反映與工程造價(jià)有關(guān)要素，避免投標(biāo)人產(chǎn)生歧義理解，而影響招標(biāo)的公平性。</p><p>　　1.2措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單的編制</p><p>　　措施項(xiàng)目清單應(yīng)包括為完成分部分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性工作，如施工排水，模板，腳手架、垂直運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，由于不同施工企業(yè)將采用不同的施工方法與施工措施，按項(xiàng)計(jì)列

36、，具體工程量由施工企業(yè)自行計(jì)算。招標(biāo)人提出的措施清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的實(shí)際情況，如果有清單中未包括但實(shí)際建設(shè)過程中需要采取的措施，施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可自行補(bǔ)充，否則按無(wú)其它措施認(rèn)可。</p><p>　　其他項(xiàng)目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求，與招標(biāo)人有關(guān)的費(fèi)用有：預(yù)留金、甲供材料費(fèi)，這部分費(fèi)用由招標(biāo)人事先在招標(biāo)文件中說明。</p><p>

37、;　　五、工程量清單計(jì)價(jià)方式與投標(biāo)</p><p>　?。ㄒ唬┮哉袠?biāo)人提供的工程量清單為依據(jù)，投標(biāo)人分別對(duì)分部分項(xiàng)工程，措施項(xiàng)目及其其他項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，根據(jù)企業(yè)自主定價(jià)的原則，工程量清單報(bào)價(jià)從表達(dá)形成，組成內(nèi)容和投標(biāo)策略三個(gè)方面都體現(xiàn)了投標(biāo)人通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自主形成價(jià)格這一特點(diǎn)。根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)方法，現(xiàn)階段我國(guó)常用的工程量清單計(jì)價(jià)方法有兩種：</p><p>　　1.是采用國(guó)際上普遍沿用

38、的全費(fèi)綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，既分項(xiàng)工程的單價(jià)中包含了完成該分項(xiàng)工程所需的直接費(fèi)、間接費(fèi)，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料價(jià)差、利潤(rùn)和稅金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等全部費(fèi)用，將綜合單價(jià)與相應(yīng)的工程量相乘再相加后即得該工程的總造價(jià)；</p><p>　　2.是我國(guó)目前普通使用的工料單價(jià)法，即先用工程量清單上給定的分部分項(xiàng)的工程量，套用預(yù)案定額或綜合預(yù)算定額基價(jià)，從而確定工程項(xiàng)目的直接費(fèi)，再以此為基礎(chǔ)計(jì)算工程的間接費(fèi)，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料價(jià)差

39、、利潤(rùn)和稅金等，最后將這同部分費(fèi)用相加后既得該工程的總造價(jià)。</p><p>　　采用第一種方法投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，該報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位根據(jù)自身的人員素質(zhì)，施工機(jī)械和機(jī)具的配置、施工技術(shù)水平、企業(yè)管理水平等編制的能夠真實(shí)地反映企業(yè)投標(biāo)工程的個(gè)別成本，有利于投標(biāo)單位編制本企業(yè)的內(nèi)部定額，合理確定工程造價(jià)，降低工程成本，提出有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。</p><p>　　第二種方法采用的是國(guó)家行業(yè)或地方政府建設(shè)主管

40、部門頒發(fā)的統(tǒng)一預(yù)算定額或綜合定額，這就把人工、機(jī)械及材料的消耗量統(tǒng)一到了同一個(gè)水平，按照這種方法計(jì)算出的工程造價(jià)反映的是社會(huì)平均成本，而非企業(yè)的個(gè)別成本，因此不利于各投標(biāo)單位之間形成真正的競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià)。 </p><p>　　目前，我國(guó)推行的是全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式(即第一種方法)，這樣既可以在招標(biāo)投標(biāo)和工程施工管理過程中充分發(fā)揮工程量清單的作用，又可以與國(guó)際慣例接軌，達(dá)到降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工

41、期的目的。</p><p>　?。ǘ┩稑?biāo)報(bào)價(jià)的組成內(nèi)容體現(xiàn)了企業(yè)自主定價(jià)的原則</p><p>　　施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)的形式，編制單價(jià)時(shí)，人工，材料，施工機(jī)械臺(tái)班消耗量可參照現(xiàn)行預(yù)算定額或按照企業(yè)內(nèi)部定額確定。人工單價(jià)可以根據(jù)市場(chǎng)勞務(wù)分包情況予以確定，材料價(jià)格應(yīng)在當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的造價(jià)信息基礎(chǔ)上進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，應(yīng)調(diào)查租賃價(jià)格，確定自行購(gòu)置機(jī)械還是進(jìn)行租賃更能降低

42、成本。對(duì)于其他直接費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)的確定，可根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，工程條件和自身管理水平并充分考慮成本降低措施，按實(shí)</p><p>　　際有可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。</p><p>　?。ㄈ├猛稑?biāo)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)，以保證在標(biāo)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，獲取盡可能大經(jīng)濟(jì)效益。</p><p>　　常用的一種投標(biāo)策略是不平衡報(bào)價(jià)，即在總報(bào)價(jià)固定不變前提下，提高某些分部分項(xiàng)工

43、程的單價(jià)，砼時(shí)降低另外一些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，不平衡報(bào)價(jià)有兩方面的目的；一個(gè)是早收錢，另一個(gè)是多錢，投標(biāo)人通過適當(dāng)提高早期施工的分項(xiàng)工程，如土方工程，基礎(chǔ)工程的單價(jià)，降低后期施工分項(xiàng)工程的單價(jià)，可以使前期工作的收入合理的大些，從而達(dá)到早收錢的目的。為了能夠多收錢，投標(biāo)人必須對(duì)招標(biāo)人提供的工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于實(shí)際數(shù)量比招標(biāo)人提供的 </p><p>　　數(shù)量多的或者有可能多的，不妨合理的提高單價(jià)，反之，則可降低

44、報(bào)價(jià)。</p><p>　　六、工程量清單計(jì)價(jià)方式與評(píng)標(biāo)</p><p>　　（一）評(píng)標(biāo)工作是招投標(biāo)工作的核心部分。在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作和以往發(fā)生了很多變化，主要表現(xiàn)在：</p><p>　　1.定額計(jì)價(jià)模式下，工程評(píng)標(biāo)主要看總造價(jià)，評(píng)標(biāo)工作中的商務(wù)標(biāo)評(píng)審十分簡(jiǎn)單；清單形勢(shì)下由于清單本身具有的特點(diǎn)，評(píng)標(biāo)工作不能只簡(jiǎn)單的評(píng)工程總價(jià)，還要進(jìn)行分部分

45、項(xiàng)清單費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、主要清單單價(jià)、主要材料價(jià)格、是否有計(jì)算錯(cuò)誤等的評(píng)審。</p><p>　　2.定額計(jì)價(jià)時(shí)企業(yè)報(bào)價(jià)都依據(jù)主管部門頒布的定額，不用考慮企業(yè)的特點(diǎn)，企業(yè)之間對(duì)同一項(xiàng)目的報(bào)價(jià)基本相同，所以評(píng)標(biāo)時(shí)不用考慮企業(yè)報(bào)價(jià)是否合理；在清單形勢(shì)下，材料價(jià)格、人材機(jī)消耗量等全部由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)必須考慮其報(bào)價(jià)是否合理，是否不低于企業(yè)的成本。</p><p>　　3.定額計(jì)價(jià)時(shí)施工合同主要

46、簽訂總價(jià)合同，結(jié)算時(shí)以定額為依據(jù)；清單執(zhí)行后施工合同主要以單價(jià)合同為主，所以評(píng)標(biāo)時(shí)要審核投標(biāo)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，是否存在計(jì)算錯(cuò)誤，避免給業(yè)主帶來?yè)p失。由此可見，清單執(zhí)行后，評(píng)標(biāo)工作更加細(xì)化，要考慮的因素越來越多，我們必須采用科學(xué)、合理的評(píng)標(biāo)方法。</p><p>　　（二）現(xiàn)行的政府采購(gòu)的項(xiàng)目，政府為了盡量減少財(cái)政投資，基本都采用最低投標(biāo)中標(biāo)原則，最低中標(biāo)法在評(píng)定時(shí)，簡(jiǎn)單易行，能真正體現(xiàn)招投標(biāo)進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的目的，

47、也能減少人為因素，體現(xiàn)公平公正的原則。但諸多企業(yè)內(nèi)部定額尚未建立和健全，市場(chǎng)機(jī)制也尚未完善和成熟，種種不利條件下，一些實(shí)力軟弱，業(yè)績(jī)差的施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中為謀取中標(biāo)，違背價(jià)值規(guī)律，惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，由此產(chǎn)生各種不良后果，為引導(dǎo)投標(biāo)人以不低于其成本的合理低價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從以下幾方面實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　1.在評(píng)標(biāo)過程中，通過詢標(biāo)的辦法來確定中標(biāo)單位</p><p>　　在評(píng)標(biāo)過程

48、中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人進(jìn)行合理說明或者提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人</p><p>　　以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。</p><p>　　2.在招標(biāo)文件中，規(guī)定明確的可量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得分高者為中標(biāo)單位。</p><p>　　在

49、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中，合理規(guī)定技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的權(quán)重，商務(wù)標(biāo)一般應(yīng)占到70%，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同相應(yīng)的浮動(dòng)。對(duì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，施工方法與工藝相對(duì)成熟的施工項(xiàng)目，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重不妨為100%，對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)難度大項(xiàng)目，為避免施工單位低價(jià)搶標(biāo)，影響工程質(zhì)量，應(yīng)相應(yīng)加大技術(shù)標(biāo)權(quán)重。</p><p>　　為防止投標(biāo)人哄抬標(biāo)價(jià)或惡性壓價(jià)可能性的產(chǎn)生，通過設(shè)置化標(biāo)準(zhǔn)來確定“異常”報(bào)價(jià)，對(duì)異常報(bào)價(jià)只能計(jì)取較低分值，不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算，以

50、其余投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，防止施工企業(yè)不平衡報(bào)價(jià)，正確評(píng)判其總報(bào)價(jià)是否合理有效。</p><p><b>　　七、結(jié)束語(yǔ)</b></p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的通行做法，它反映的是工</p><p>　　程的個(gè)別成本，而不是按定額的社會(huì)平均成本計(jì)價(jià)。工程量清單將實(shí)體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)用分離，使施工企業(yè)

51、在投標(biāo)中技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)能夠分別表現(xiàn)出來，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價(jià)的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的限制。隨著我國(guó)加入WTO，多工程造價(jià)管理而言，所受到的最大打擊將是工程價(jià)格的形成體系。所以，我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例，即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單（工程實(shí)物量）給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，即順應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo) </p><p>　　方

52、式，又較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”二者的矛盾。</p><p><b>　　八、致謝</b></p><p>　　首先，我向指導(dǎo)我畢業(yè)設(shè)計(jì)的老師表示最衷心的感謝，本論文是在指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下完成的，做畢業(yè)設(shè)計(jì)的每個(gè)階段，從選題到查閱資料，論文提綱的確定，中期論文的修改，后期論文格式的調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)，都得到了指導(dǎo)老師的大量支持和幫助，他嚴(yán)謹(jǐn)和務(wù)實(shí)的態(tài)度，

53、讓我受益匪淺。再者，我想對(duì)我的母校表示誠(chéng)摯的謝意，感謝它給予我在大學(xué)深造的機(jī)會(huì)，讓我能繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高；并感謝全體老師和同學(xué)們長(zhǎng)期以來的關(guān)心和鼓勵(lì)。</p><p>　　通過這次畢業(yè)設(shè)計(jì)，讓我了解工程量清單計(jì)價(jià)方式的招標(biāo)與投標(biāo),無(wú)論對(duì)業(yè)主、承包商、中介組織,或者對(duì)管理部門來說,畢竟是一個(gè)新課題,需要有一個(gè)學(xué)習(xí)、探討和適應(yīng)的過程。也只有不斷的學(xué)習(xí)、探討和適應(yīng),才能完全發(fā)揮工程量計(jì)價(jià)方式的招標(biāo)與投標(biāo)的積極作用。<

54、/p><p>　　最后，望母校蒸蒸日上，再創(chuàng)輝煌！</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　1、袁洋志，詮折招標(biāo)工程量清單法.福建建筑，2002.5 </p><p>　　2、朱紅鶯，淺談工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)法.建筑經(jīng)濟(jì)，2002.7 </p><p>　　3、馬建梅.工程量