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1、在世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下,信息技術(shù)尤其是高新技術(shù)的發(fā)展成為國(guó)家國(guó)力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重大推動(dòng)力,進(jìn)而影響著國(guó)際政治格局的。各個(gè)國(guó)家都希望在這場(chǎng)信息技術(shù)革命中,爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì),加快本國(guó)的發(fā)展。因此,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家都十分重視本國(guó)高科技的發(fā)展。由于技術(shù)貿(mào)易隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加快和全球貿(mào)易的急劇發(fā)展而日漸頻繁,各國(guó)也更加重視本國(guó)的技術(shù)出口管理制度的完善。發(fā)達(dá)國(guó)家,尤其是美國(guó),它們大多的高技術(shù)都在世界領(lǐng)域占有著領(lǐng)先地位,因而往往將技
2、術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為政治力量,以對(duì)亟需高新技術(shù)來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的發(fā)展中國(guó)家施加壓力,實(shí)現(xiàn)它們各自的外交目的。美國(guó)是世界技術(shù)出口最多的國(guó)家,它的技術(shù)出口管制制度在最完備,也最嚴(yán)厲的。它不僅實(shí)行單邊技術(shù)出口管制,還積極聯(lián)合西方其它發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)出口管制上的國(guó)際合作。
本文主要分為七個(gè)部分,共三萬(wàn)余字。
第一部分基本理論部分。首先闡述了美國(guó)出口管制國(guó)內(nèi)立法的歷史演變,先后分為三個(gè)階段;其次概述了美國(guó)出口管制的國(guó)際合作:
3、巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)和美國(guó)現(xiàn)時(shí)在出口管制上的國(guó)際合作;最后是美國(guó)出口管制的基本原則:國(guó)家安全原則、外交政策原則、短缺物資原則和敏感物項(xiàng)原則。
第二部分研究了美國(guó)的出口管理機(jī)構(gòu)及其職能,指出美國(guó)的出口管理機(jī)構(gòu)繁多,包括美國(guó)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、國(guó)土安全部、財(cái)政部、國(guó)防部和能源部,并對(duì)各部門的職能做了詳細(xì)闡述。
第三部分,美國(guó)的出口許可制度。包括兩部分,出口許可證的種類和對(duì)出口技術(shù)的程序?qū)彶楹蛯?shí)質(zhì)審查。出口許可證分為普通許可證,核準(zhǔn)
4、許可證和特別綜合許可證三種。對(duì)出口的技術(shù),不但須進(jìn)行程序?qū)彶?還得進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
第四部分,國(guó)別管理和出口管制清單。指出美國(guó)對(duì)技術(shù)出口管理實(shí)行歧視性差別待遇,對(duì)不同的國(guó)家進(jìn)行不同寬嚴(yán)程度的管理方法,而美國(guó)的出口管制清單是判斷一項(xiàng)出口應(yīng)該適用普通許可證還是核準(zhǔn)許可證的主要依據(jù),運(yùn)用出口管制清單,結(jié)合國(guó)別管理制度可以最終確定某項(xiàng)出口是否需要申請(qǐng)?jiān)S可證。
第五部分,技術(shù)數(shù)據(jù)的再出口管理。指出美國(guó)不但對(duì)技術(shù)直接出口十分嚴(yán)格,
5、對(duì)技術(shù)再出口的限制更加嚴(yán)格。界定了技術(shù)再出口的涵義,并闡述了技術(shù)再出口管理制度。
第六部分,研究了美國(guó)對(duì)華出口管制的演變及其原因。用實(shí)證的方法闡述了美國(guó)對(duì)華出口管制的三個(gè)演變階段,歸納了美國(guó)對(duì)華出口管制演變的原因。美國(guó)對(duì)華出口管制從最初的全面封鎖和禁運(yùn)發(fā)展到現(xiàn)在,經(jīng)歷了由嚴(yán)到松,由松到嚴(yán)的反復(fù)階段,其根本原因是兩個(gè),即中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾和政治矛盾。
第七部分提出中國(guó)的應(yīng)對(duì)與借鑒。歸納總結(jié)中國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華出口管制嚴(yán)
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