歐美對(duì)華反傾銷研究：一個(gè)基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視點(diǎn).pdf

1、多年來(lái)，我國(guó)一直是遭到國(guó)際反傾銷訴訟最多的國(guó)家，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，這種情形也無(wú)多大改觀。許多國(guó)內(nèi)研究反傾銷的論文和著述中，指責(zé)外方的不足和缺失的居多，存在泛政治化的傾向，而對(duì)于我們自身存在的問(wèn)題討論不充分。這樣的討論于事無(wú)補(bǔ)。中國(guó)出口產(chǎn)品頻頻遭到歐美國(guó)家反傾銷訴訟，既有外部原因，又有內(nèi)部原因。本文著重從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和外部性等方面分析我國(guó)出口產(chǎn)品易遭反傾銷的內(nèi)部原因。在假設(shè)外部因素給定的情況下，本文經(jīng)過(guò)分析得出：①

2、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在全球價(jià)值鏈中屬于低端嵌入型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種低端嵌入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的產(chǎn)品出口容易遭到國(guó)外反傾銷訴訟；②中國(guó)出口部門的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在普遍的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)情況，行業(yè)集中度低，行業(yè)中的企業(yè)間多為同質(zhì)的原子型企業(yè)，因此有低價(jià)傾銷傾向；③中國(guó)環(huán)境規(guī)制遠(yuǎn)不及歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，存在比較嚴(yán)重的生產(chǎn)外部性，由于外部成本沒(méi)有計(jì)入產(chǎn)品之中，出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)被夸大，低價(jià)銷售頻遭反傾銷訴訟?；谝陨辖Y(jié)論，本文提出了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)政策和出口

3、企業(yè)政策，從根本上降低中國(guó)出口產(chǎn)品受到反傾銷的頻率。 本文框架結(jié)構(gòu)包括以下三個(gè)部分。 第一部分（第1、2、3章）對(duì)傾銷和反傾銷進(jìn)行一般的理論歸納和分析，其中特別針對(duì)中國(guó)的情況探討非壟斷企業(yè)的傾銷行為。由于市場(chǎng)失靈的原因，有一些成本和費(fèi)用并沒(méi)有計(jì)算到產(chǎn)品中去，使得價(jià)格信號(hào)失真，價(jià)格并沒(méi)有反映真實(shí)成本，從而造成了資源配置的扭曲。所以有的產(chǎn)品在國(guó)外低價(jià)銷售遭到反傾銷限制，其實(shí)是對(duì)價(jià)格信息缺失的一種糾正。我國(guó)有相當(dāng)多的出口產(chǎn)品價(jià)

4、格即使沒(méi)有以低于私人成本的價(jià)格出售，也存在實(shí)際上的傾銷，從而也解釋了非壟斷企業(yè)為什么也能在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行傾銷。我國(guó)出口產(chǎn)品遭到反傾銷訴訟，從一定意義上說(shuō)是對(duì)我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)夸大的一種糾正。以上的分析隱含了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思并具有重要的政策含義。該部分還就歐美對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷的情況作了比較全面的分析。 第二部分（第4、5、6章）是歐美對(duì)中國(guó)反傾銷的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，這部分應(yīng)該是論文最具特色的部分。中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)存在比較嚴(yán)重的外部性，

5、許多外部成本沒(méi)有計(jì)算到產(chǎn)品的成本當(dāng)中去，所以出口產(chǎn)品容易被歐美國(guó)家判為傾銷行為。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端化和地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同與歐美國(guó)家欲保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)生了碰撞。中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)中存在著以下問(wèn)題：生產(chǎn)能力分散，企業(yè)的數(shù)目多規(guī)模小，最優(yōu)規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)程度非常低；工藝技術(shù)裝備落后資源利用率低；低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品短缺，在價(jià)值鏈中低端嵌入；企業(yè)“大而全、小而散”，內(nèi)部缺乏專業(yè)化分工，更談不上生產(chǎn)階段都實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)集中度低。從而

6、使得中國(guó)出口產(chǎn)品容易遭到反傾銷。我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)低級(jí)化和不合理的誘因在于新舊體制二元并存、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘失靈、產(chǎn)業(yè)退出壁壘高、地方政府吸引外資中的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。 第三部分（第7、8章）在借鑒國(guó)外一些國(guó)家反傾銷的基礎(chǔ)上，研究如何應(yīng)對(duì)和規(guī)避國(guó)外對(duì)中國(guó)的反傾銷。前面的理論和實(shí)證分析為應(yīng)對(duì)和規(guī)避反傾銷實(shí)踐留下了政策空間。長(zhǎng)期而言，應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快市場(chǎng)化進(jìn)程、提高和落實(shí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等措施避免反傾銷，不授人以柄，這是規(guī)避反傾銷之根本。從中短

7、期而言，政府應(yīng)建立合理的反傾銷預(yù)警機(jī)制、實(shí)施必要的對(duì)等的對(duì)外反傾銷措施；行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該起到遏止同行企業(yè)之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)、避免單個(gè)企業(yè)的對(duì)外反傾銷應(yīng)訴、協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格的作用；企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的根本措施在于加快產(chǎn)品升級(jí)，及早脫離產(chǎn)品在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的“低端嵌入”型的情形。 為完成研究任務(wù)，本文首先用西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)失靈理論和外部性理論分析和研究我國(guó)非壟斷企業(yè)的傾銷行為；其次用資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中造成的外部性引起的生

8、態(tài)破壞和資源浪費(fèi)以及資源配置的低效率；再次用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和產(chǎn)業(yè)組織理論討論我國(guó)出口產(chǎn)品為何容易遭到歐美反傾銷訴訟。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于：用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性理論探討了我國(guó)出口遭受反傾銷的原因，分析了中國(guó)出口產(chǎn)品以犧牲環(huán)境低價(jià)在國(guó)外銷售在本國(guó)產(chǎn)生了負(fù)面的外部性，從而造成了出口國(guó)資源配置的扭曲和資源使用的低效率；用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)組織理論解釋了低端嵌入型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和無(wú)差異原子型的出口產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)乃是中國(guó)易遭反傾銷訴訟的