淺析工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)方法

1、<p>　　淺析工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)方法</p><p>　　摘要：工程造價(jià)的審計(jì)貫穿于建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過程，根據(jù)立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段、結(jié)算階段的自身特點(diǎn)，進(jìn)行工程項(xiàng)目整個(gè)過程的跟蹤審計(jì)，經(jīng)過審計(jì)工作人員公正、客觀、細(xì)致的工作，以及保質(zhì)保量高效率的審計(jì)服務(wù)，使得工程項(xiàng)目能夠取得優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。本文對(duì)跟蹤審計(jì)進(jìn)行分析，詮釋工程造價(jià)在跟蹤審計(jì)階段的內(nèi)容，分析在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)過

2、程中應(yīng)當(dāng)注意的問題，提出解決方案。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 跟蹤審計(jì) 問題 解決方案 </p><p>　　中圖分類號(hào)：E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p><b>　　一 概述 </b></p><p>　　跟蹤審計(jì)是指獨(dú)立審計(jì)人員或者機(jī)構(gòu)使用審計(jì)技術(shù)，根據(jù)我國的相關(guān)法律、法規(guī)以及制度規(guī)范，對(duì)

3、項(xiàng)目的各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的合法性、真實(shí)性與效益進(jìn)行監(jiān)督審查、監(jiān)督、分析和評(píng)價(jià)的過程。經(jīng)過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題，并提出詳細(xì)的意見和建議，促進(jìn)建設(shè)工程有關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范的管理，從而讓審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化，對(duì)建設(shè)工程的總成本進(jìn)行有效的控制，確保建設(shè)資金可以合理使用。在開展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，跟蹤審計(jì)是一種有效地方法。跟蹤審計(jì)具有審計(jì)提前介入、跟蹤監(jiān)督全過程、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題、項(xiàng)目管理規(guī)范化并節(jié)約

4、政府資金等特點(diǎn)。其現(xiàn)實(shí)意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： </p><p>　　其一，基建管理的轉(zhuǎn)型以及職能的轉(zhuǎn)變需要引進(jìn)跟蹤審計(jì)； </p><p>　　其二，有助于彌補(bǔ)在投資控制管理過程中工程監(jiān)理的不足之處，也可以對(duì)其產(chǎn)生一定程度上的牽制作用； </p><p>　　其三，跟蹤審計(jì)可以解決事后審計(jì)對(duì)前期情況不了解的缺陷； </p><p>　　其四

5、，有利于監(jiān)督體制的完善，決策的透明度提高，可以在一定程度上防止腐敗行為。 </p><p>　　開展跟蹤審計(jì)，能夠使得績效審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容與形式相結(jié)合，傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)方法得以深化并拓展，也可以及時(shí)的督促相關(guān)部門糾正錯(cuò)誤，從而強(qiáng)化管理并提高投資效益。 </p><p>　　二 跟蹤審計(jì)的內(nèi)容 </p><p>　　企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，其目的就是經(jīng)協(xié)助投資方

6、對(duì)項(xiàng)目全部環(huán)節(jié)程序的控制監(jiān)督和控制全部工程的建設(shè)成本，使建設(shè)的工程合乎法律法規(guī)，將工程的總造價(jià)有效控制在預(yù)期范圍內(nèi)，因此企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)的過程分為建設(shè)前期、建設(shè)期間、竣工決算三個(gè)過程，其主要內(nèi)容分別為： </p><p>　?。?）建設(shè)前期的跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容有：建設(shè)項(xiàng)目的法人制有沒有建立；建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、概算、消防、土地征用等內(nèi)容有沒有通過有關(guān)部門的審查批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備材料、勘察、施工、監(jiān)理

7、等有沒有按照規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)，并簽合同；進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、勘察、監(jiān)理等的單位資質(zhì)是否合格；預(yù)算的編制與定額規(guī)定是否符合，項(xiàng)目工程的原則和計(jì)價(jià)依據(jù)是否準(zhǔn)確、合法、合規(guī)等。 </p><p>　?。?）建設(shè)期間的跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容有：預(yù)算調(diào)整和執(zhí)行的合法性、真實(shí)性，有沒有出現(xiàn)超過批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)的投資、虛列項(xiàng)目工程成本等現(xiàn)象；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、無價(jià)材料的定價(jià)、設(shè)計(jì)的變更等進(jìn)行適時(shí)的審計(jì)，檢查其是否合理、真實(shí)；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的

8、合同和招標(biāo)文件，綜合工程現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度，核實(shí)后由施工單位進(jìn)行上報(bào)的內(nèi)容，通過監(jiān)理審核的進(jìn)度款支付計(jì)量報(bào)表；參加涉及投資變更和監(jiān)理例會(huì)等會(huì)議；協(xié)助投資單位督施工單位等做好工程的驗(yàn)收材料和工程的驗(yàn)收造價(jià)，做到工程項(xiàng)目完工后，各種材料及時(shí)上報(bào)，以便工程后期可以順利通過工程項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收等。 </p><p>　?。?）竣工決算的跟蹤審計(jì)內(nèi)容主要有：檢查工程量計(jì)算，采用的清單單價(jià)和套用定額是否準(zhǔn)確，索賠、工程簽證、設(shè)計(jì)的變更

9、、工程簽證等是否真實(shí)；工程竣工財(cái)務(wù)的決算審計(jì)主要審查資金及利息占用的費(fèi)用是否真實(shí)，工程項(xiàng)目投資是否合規(guī)、合法、真實(shí)，工程的竣工圖紙和相關(guān)資料是否真實(shí)，建設(shè)單位的管理費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和范圍是否合規(guī)等。 </p><p>　　三 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)階段注意問題 </p><p>　　1、明確跟蹤審計(jì)工作的定位 </p><p>　　在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中，跟蹤審計(jì)工作人員一定要明

10、確個(gè)人所處位置，扮演好自己的角色。在工作中高度保持審計(jì)的獨(dú)立性，恰當(dāng)處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。工作人員應(yīng)當(dāng)爭取處理與財(cái)務(wù)、基建管理等其他相關(guān)部門的關(guān)系，防止越俎代庖以及大包大攬，要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，積極配合工作，明確各自的權(quán)限與職責(zé)。在工作中，避免發(fā)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要做到公正、客觀、獨(dú)立。在開展工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，不能與其他方面的工程建設(shè)工作隔離，不能只關(guān)注工程造價(jià)方面，而不去動(dòng)態(tài)的監(jiān)督建設(shè)工程各個(gè)階段的運(yùn)作，跟蹤審計(jì)工作人員要及時(shí)合理的提供

11、有效地審計(jì)建議，從而促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的正常發(fā)展。 </p><p>　　2、提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì) </p><p>　　在傳統(tǒng)的審計(jì)工作中，跟蹤審計(jì)人員的工作多流于形式，深入施工現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)少，只停留在事后對(duì)文字資料以及數(shù)據(jù)的審核上，不了解新的工藝和材料，再加上有些審計(jì)人員理論知識(shí)不過關(guān)，對(duì)操作方法缺乏了解，總是停留在傳統(tǒng)的審計(jì)模式上，造成了審計(jì)結(jié)果失真。所以說，審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)提高自身

12、業(yè)務(wù)素質(zhì)，高效率展開跟蹤審計(jì)工作，增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任心以及敬業(yè)精神，不僅提自身政治素質(zhì)，也要樹立崇高的職業(yè)道德以及社會(huì)責(zé)任感。在工作上改進(jìn)傳統(tǒng)的方式方法，不斷創(chuàng)新，制定出建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度以及規(guī)范細(xì)則，工作人員也應(yīng)全方位的深入工作，注重自身綜合能力的提高，從而保證跟蹤審計(jì)工作的質(zhì)量和品質(zhì)。 </p><p>　　3 制定可行審計(jì)方案 </p><p>　　跟蹤審計(jì)方案必須與實(shí)踐相結(jié)合

13、，與工程項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合，建設(shè)工程項(xiàng)目是一次性、非重復(fù)性的工作，具有自身獨(dú)特性、多樣性以及復(fù)雜性，不能生搬硬套，搞形式主義，這樣不僅降低了實(shí)際指導(dǎo)性，更是降低了審計(jì)的權(quán)威性。在開展工作時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同項(xiàng)目的不同特征，確定有針對(duì)性的實(shí)施方案，制定切實(shí)可行的跟蹤審計(jì)方案，真正的發(fā)揮指導(dǎo)性作用。 </p><p>　　四 跟蹤審計(jì)的發(fā)展建議 </p><p>　　無論在理論還是實(shí)

14、務(wù)工作方面，推動(dòng)跟蹤審計(jì)的發(fā)展，需要從多方面開展。工作人員應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新，拓展跟蹤審計(jì)的高覆蓋面，全方位開展審計(jì)工作，在跟蹤審計(jì)的方式方法上勇于創(chuàng)新，從而提高效率和效益，改進(jìn)并完善跟蹤審計(jì)的配套制度和準(zhǔn)則，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。 </p><p>　　在進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作時(shí)，必須要有合理定位并且確立工作的目標(biāo)。工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)綜合性活動(dòng)，有多方參與者，必須協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目的參與人員，形成工作合力，相互配合，所以，在開展工程

15、項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作時(shí)，需要遵循以下兩點(diǎn)原則： </p><p>　?。?）遵循工程項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)。跟蹤審計(jì)工作必須要圍繞工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資等方面目標(biāo)展開，強(qiáng)化對(duì)各個(gè)建設(shè)目標(biāo)的分析與評(píng)價(jià)，全方位做好工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的平衡優(yōu)化。 </p><p>　?。?）堅(jiān)持以投資控制為中心工作?？刂仆顿Y是在進(jìn)行工程項(xiàng)目審計(jì)工作中的主要目標(biāo)，開展跟蹤審計(jì)工作時(shí)，必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)資金的使用以及投資的

16、控制情況，同時(shí)要優(yōu)化工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施方案，提出科學(xué)合理建議，使得投資效益得以最大化。 </p><p><b>　　五 結(jié)語 </b></p><p>　　綜上所述，在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理之中，跟蹤審計(jì)已經(jīng)發(fā)展成為較為普遍應(yīng)用的審計(jì)模式，逐漸發(fā)展成為一種制度和規(guī)范，尤其是在國有投資項(xiàng)目的造價(jià)管理上。跟蹤審計(jì)的應(yīng)用涉及到工程項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目的款項(xiàng)

17、起到了全過程控制作用。進(jìn)行跟蹤審計(jì)需要在實(shí)際操作過程中不斷地進(jìn)行完善和提升，與施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等方面工作積極配合，密切合作，從內(nèi)部控制審計(jì)，科學(xué)合理的確定審計(jì)跟蹤點(diǎn)，并建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量保證程序體系，使得我國的跟蹤審計(jì)實(shí)現(xiàn)程序化、制度化以及規(guī)范化。與此同時(shí)，不斷創(chuàng)新，在工程項(xiàng)目全過程的跟蹤審計(jì)方面，要與績效審計(jì)相結(jié)合，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，推動(dòng)我國建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)管體制不斷完善。 </p><

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