淺析建設項目全過程工程造價控制

1、<p>　　淺析建設項目全過程工程造價控制</p><p>　　摘要:工程造價控制是工程項目管理工作的重要組成部分，此項工作的好壞體現(xiàn)出工程技術與經(jīng)濟管理者的水平，隨著我國工程造價改革的不斷深化，建設項目工程造價與國際接軌己成為必然趨勢，本文就對建設項目全過程工程造價控 </p><p>　　制進行了簡要分析。 </p><p>　　關鍵詞:建設項目；工程

2、造價；控制 </p><p>　　中圖分類號：TU723文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　從經(jīng)濟角度來看，建筑市場的競爭主要是價格的競爭，在工程項目管理中，如何對建設項目的工程造價進行有效的控制，由此創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益，是投資者和各級工程造價管理部門比較關心的一個問題，要將建設項目的成本控制在

3、合理的范圍內(nèi)，我們必須加強生產(chǎn)過程中的技術和經(jīng)濟管理，工程造價全過程管理是指從建設項目的可行性研究階段開始，到工程實際造價的最后結算為止的整個建設期間工程造價的控制管理，在項目決策階段、設計階段、實施階段，把項目投資的發(fā)生額控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，全面地控制建設項目全過程工程造價能夠為業(yè)主帶來效益，隨著市場競爭的不斷加劇，越來越多的總承包企業(yè)開始從工程項目的整個過程出發(fā)，不斷加大力度對工程造價的管理與控制進行深入研

4、究，通過重要途徑和手段來更全面的控制各個階段的項目建設。 </p><p>　　2、工程造價控制和管理的重要意義 </p><p>　　建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目的決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目投資決策和設計階段影響工程造價最高達70～90%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5～25%。控制工程造價不僅僅是防

5、止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位、施工單位、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加快經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。 </p><p>　　當前建設工程成本控制的缺陷 </p><p>　　3.1、項目成本設計管理 </p><p>　　基本上未充分進行或來不及進行，一路緊

6、張催設計、催招標和緊急開工，留待問題于過程中解決。對不同設計方案選擇的分析、不同物料和設備選用的分析等欠充分。沒有施工過程中適應市場實際需求變化所應作出的市場調(diào)查和設計調(diào)整，與項目營銷形成一定的脫節(jié)。 </p><p>　　3.2、招標文件編制質(zhì)量 </p><p>　　由于沒有技術規(guī)范或未對設備和物料選型作出深入研究，或各投標單位對檔次、標準的理解差異過大從而導致標價差異和定標的困難，或

7、全按暫估價進行招標，不能通過招標形成系統(tǒng)配置優(yōu)化和價格確定，并增加日后工程及造價管理困難。整體招標文件的編制重點僅注重于招投標程序限制條款上，未能根據(jù)具體項目和具體合同需要，形成特色化的評標辦法。 </p><p><b>　　3.3、評標質(zhì)量 </b></p><p>　　由欠了解招標項目及招標文件規(guī)定的評標委員會負責，注重于一般性分析技術標，但又屬于標前文件及不是

8、合同文件的有效組成部分；商務標的分析則僅限于按評標辦法的公式而對投標總價打分，連算術錯誤都不復核。 </p><p>　　更未復核投標單位所編制投標范圍的完整性、投標單價的合理性、不平衡報價的分析、以及相應的解決辦法跟進，日后風險不能在定標選擇前形成有效規(guī)避和處理。 </p><p><b>　　3.4、過程管理 </b></p><p>　　

9、開發(fā)前期，各部門間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，造成造價的不合理偏高，一般開發(fā)商把控制工程造價的主要精力放在施工階段。如搞前期開發(fā)的只管催圖不管設計方案需要花多少錢；而搞經(jīng)濟的不懂施工和專業(yè)，只按設計圖紙來算賬，經(jīng)常出現(xiàn)設計過于保守，或為了趕進度各專業(yè)工種之間互相不配套的現(xiàn)象。其結果是到了施工階段，施工現(xiàn)場的洽商、變更、返工現(xiàn)象屢見不鮮，從而使造價不合理偏高。 采用圖紙+變更簽證的管理形式，但未履行嚴格的合約工程施工指令體系管理，且常常后補變更

10、簽證、結構變更簽證。更未履行重大設計變更建議決策前需進行的建造成本變化估算，從而無法形成預控管理。沒有規(guī)律性的財務報告制度和文件，從而使項目經(jīng)理無法在短期內(nèi)作出建議變更準批與否的有效決策。 </p><p>　　建設項目全過程造價控制 </p><p>　　4.1、決策階段工程造價控制 </p><p>　　建設項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項

11、目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證，對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目投資舉措正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞，正確的投資決策是合理確定與控制工程造價的前提。 </p><p>　　在所有外部條件因素都相同的情況下，選擇生命周期成本最小的方案為可選擇的方案。概括起來說，一般的項目的建設程序是先調(diào)查、規(guī)劃、評估，而后確定項目，確定投資；先勘察、選址

12、，而后設計；先設計而后施工；先安裝調(diào)試而后運行；先竣工驗收而后交付使用。要想實現(xiàn)全生命周期工程造價管理，必須以全生命周期費用最小或投資收益最大為目標。另外加強項目決策的深度，合理計算投資估算，保證投資估算充足，就能保證其他階段的造價控制控制在合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)投資控制目標。 </p><p>　　4.2、設計階段工程造價控制 </p><p>　　項目的設計階段是根據(jù)項目的決策進行方案設計

13、、技術設計和施工圖設計的階段，此階段決定了項目的結構形式和材料設備的選用等，是建設項目成本具體形成的主要階段，是項目成本管理的關鍵階段。 </p><p>　　首先，通過招標比選，優(yōu)化設計方案，在設計招標過程中，開發(fā)企業(yè)就可以 </p><p>　　對投標方案的合理性、經(jīng)濟性進行評估和比較，重視建設項目的投資效果，用經(jīng)濟合理的方案設計參加竟標；其次，實施限額設計，通常采用投資分解和工程量控

14、制這兩個途徑和主要方法。限額設計并不是僅僅考慮節(jié)約投資，還包括必須尊重科學、尊重實際、精心設計和保證設計可行性等內(nèi)容；再次，還要全面運用價值工程，即通過對研究對象的功能與成本之間的關系進行系統(tǒng)的分析，防止一味的控制造價而不注重項目功能的情況，充分發(fā)揮各專業(yè)人員的創(chuàng)造精神，提出各種實現(xiàn)功能的方案，從中選取最合理的方案；此外，還要推行設計監(jiān)理制度，目前我國監(jiān)理主要集中在工程項目實施階段，而忽略了設計階段，因此造成的損失是巨大的、不可逆的，因

15、此讓一部分有經(jīng)驗的監(jiān)理人員參與到設計階段來，協(xié)助開發(fā)商調(diào)研、考察、立項，論證方案的可行性并提出合理性建議，可以減少設計過程中可能存在的缺陷與失誤，提高設計質(zhì)量，從而有效的控制工程價格。 </p><p>　　4.3、項目實施階段造價控制 </p><p>　　在項目的實施階段，要加強施工前的圖紙審核，對于設計中產(chǎn)生的漏洞，應在工地開工前的答疑會或圖紙會審中消除；施工單位必須在合同范圍內(nèi)施工

16、，強化工程監(jiān)理的作用，盡量避免索賠事件的發(fā)生，盡量把設計變更控制在設計階段，減少施工中設計變更的發(fā)生，其次，設計變更發(fā)生的越早，損失越小，最后，變更前要先進行工程量及造價增減分析，按合同約定方式審核變更簽證價款；此外，因為工程進度的拖延一定表現(xiàn)在工期的延誤，資源的浪費，最終導致工程造價的上升。所以管理人員必須對建設工程實施動態(tài)管理，避免施工人員的窩工、返工、停工和施工機械的閑置，合理安排工程人員施工及材料進場。 </p>

17、<p>　　4.4、工程結算階段造價控制 工程結算階段的主要任務是進行竣工驗收和辦理竣工結算審計。竣工驗收是全面檢驗建設項目是否符合工程最初擬建設計方案要求和國家規(guī)定的工程質(zhì)量檢驗標準的最終環(huán)節(jié)，因此是十分重要的環(huán)節(jié)?？⒐を炇蘸螅椖康乃邢嚓P方要對建設項目的論證、勘察、設計以及施工的全過程進行最后評價，辦理移交手續(xù)。在辦理竣工結算審計時，主要任務是：（1）總體工程量的審核，（2）取費標準的審核，（3）定額套價的審核，（4）建

18、筑材料用量及價差的審核，（5）隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。 </p><p><b>　　5、結束語 </b></p><p>　　要有效地控制工程造價，就必須從項目的各個階段入手，找出控制要點，突出管理重點，嚴格監(jiān)控建設過程，從而將建設工程造價控制在預計或理想的范圍內(nèi)。 </p><p><b>　　參考文獻: </b&