圍填?？沙掷m(xù)發(fā)展的分析與探究

1、<p>　　圍填?？沙掷m(xù)發(fā)展的分析與探究</p><p>　　【摘要】本文首先對(duì)以荷蘭、韓國(guó)和日本為代表的國(guó)外圍填海事例進(jìn)行簡(jiǎn)述，進(jìn)而分析了國(guó)內(nèi)圍填?；顒?dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的影響，利用比較分析的方法對(duì)圍填海的利弊進(jìn)行探討，并提出了圍填?？沙掷m(xù)發(fā)展的相應(yīng)措施和建議。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】圍填海 可持續(xù)發(fā)展 分析 </p><p>　　隨著中

2、國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，沿海地區(qū)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，大量人口涌入沿海地區(qū)，造成了生存空間不足、環(huán)境污染加重以及一系列社會(huì)環(huán)境問題。在我國(guó)，有大約一半的人口集中居住在沿海地區(qū)，人多地少的問題尤為突出。為了解決這一問題，很多國(guó)家和地區(qū)把圍填海作為重中之重來(lái)解決土地不足這一嚴(yán)峻問題，利用海洋空間資源來(lái)緩解土地與人口之間的沖突，從中取得了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　但是圍填海是一項(xiàng)對(duì)自然環(huán)境資源不可逆的人

3、類活動(dòng)，如果操作不當(dāng)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成人為的破壞，而且無(wú)法修復(fù)。盲目圍填海會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐聂~、蝦、蟹等海洋生物造成影響，使海洋漁業(yè)資源遭受嚴(yán)重?fù)p害，并且會(huì)對(duì)沿岸植物造成影響。同時(shí)圍填海的成本也十分高昂，所以合理規(guī)范系統(tǒng)可持續(xù)利用圍填海成為社會(huì)和政府部門值得思考和關(guān)注的問題。為了解決這一問題應(yīng)當(dāng)權(quán)衡各方面利益，掌握好側(cè)重點(diǎn)，對(duì)圍填海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和海洋資源做好全面對(duì)比分析工作，找到一個(gè)切實(shí)可行的方法，使得圍填海與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、</p><p>　　一、國(guó)外圍填海經(jīng)典案例及分析 </p><p>　?。ㄒ唬┖商m圍填海項(xiàng)目 </p><p>　　荷蘭擁有三個(gè)大型圍填海項(xiàng)目，分別為建造于十七世紀(jì)的須德海項(xiàng)目，歷經(jīng)六十年的艾瑟爾湖項(xiàng)目和全球最大防潮工程三角洲項(xiàng)目。荷蘭圍填海項(xiàng)目對(duì)海岸周邊的地理地貌和自然環(huán)境造成了巨大影響，原來(lái)荒蕪的陸地經(jīng)過(guò)20年的演變成為自然保護(hù)區(qū)，多種珍稀動(dòng)植物資源都得以保存

5、。 </p><p>　　（二）韓國(guó)圍填海項(xiàng)目 </p><p>　　韓國(guó)比較大的圍填海項(xiàng)目有韓國(guó)“新萬(wàn)金”圍海造田項(xiàng)目和仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)圍填海項(xiàng)目。韓國(guó)圍填海項(xiàng)目給韓國(guó)提供了大量場(chǎng)地，但是對(duì)沿海灘涂造成破壞，對(duì)自然環(huán)境的影響也是不容小覷的，對(duì)此韓國(guó)各陣營(yíng)對(duì)此爭(zhēng)議很大。 </p><p>　?。ㄈ┤毡緡詈ｍ?xiàng)目 </p><p>　　日本比較著

6、名的圍填海項(xiàng)目有神戶人工島項(xiàng)目、東京灣填海造地項(xiàng)目和關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)圍填海項(xiàng)目。圍填海項(xiàng)目為日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大收益，但與此同時(shí)也同樣為日本帶來(lái)了重大損失。由于大規(guī)模的圍海造田，嚴(yán)重破壞了東京灣的生態(tài)環(huán)境――納潮量減少，海水的自凈能力降低。現(xiàn)今東京灣面積比原來(lái)縮小了約五分之一，沿海濕地景觀幾乎已經(jīng)喪失殆盡。 </p><p>　　二、國(guó)內(nèi)圍填海現(xiàn)狀分析 </p><p>　　新中國(guó)早期，我國(guó)圍填

7、海主要目的是解決國(guó)內(nèi)耕地不足糧食短缺的問題，通過(guò)圍填海將沿岸大面積領(lǐng)域改造成農(nóng)業(yè)用田，由于圍填海總體面積較小，所以對(duì)生態(tài)環(huán)境基本沒有造成影響。八十到九十年代初期，我國(guó)沿海興起了大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，這個(gè)舉措給沿岸人民帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)效益，但是海洋環(huán)境逐步趨于惡化。二十世紀(jì)九十年代，國(guó)內(nèi)大部分房地產(chǎn)開發(fā)商通過(guò)圍填海在沿岸大肆建造房屋，雖然對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，并且有效的解決的當(dāng)?shù)厝嗣竦木幼l件，但是對(duì)環(huán)境造成的破壞是不可逆的[3

8、]。02年以后國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》，對(duì)此國(guó)家嚴(yán)格地監(jiān)管和控制圍填海項(xiàng)目，使人們不再盲目地以經(jīng)濟(jì)效益為目的進(jìn)行沿岸開發(fā)，而是以周邊環(huán)境為主、社會(huì)經(jīng)濟(jì)為輔的方式，開展圍填海項(xiàng)目。 </p><p>　　三、圍填?？沙掷m(xù)發(fā)展評(píng)估和分析 </p><p>　　（一）圍填海對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析 </p><p>　　圍填海的修建可以帶來(lái)益處。一些墾區(qū)可以

9、經(jīng)過(guò)人工或者自然的改良成為耕田，從而代替原來(lái)的鹽堿地；圍填海通過(guò)修建堤壩，可以有效阻止海嘯等自然災(zāi)害對(duì)沿岸人民的侵襲；通過(guò)圍填海項(xiàng)目可以穩(wěn)定流道，將水流集中起來(lái)，阻止泥沙由于流速較緩而過(guò)度沉積，減少江河水進(jìn)入海水的泥沙帶入量；如果能加大圍填海區(qū)域的綠化，不但能成為一道靚麗的風(fēng)景線，并能起到抵御自然災(zāi)害的重大作用；同時(shí)可在圍填海周圍設(shè)立蓄水池，將海水脫鹽成淡水，濃海水還可以通過(guò)曬鹽成為食用鹽，一舉多得。 </p><p

10、>　?。ǘ﹪詈?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的影響分析 </p><p>　　圍填海對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)提供了大量的土地，這些土地可以用來(lái)種植珍貴的林木，不但能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，抵御海洋自然災(zāi)害的侵襲，還可以當(dāng)作耕地使用，做到自給自足。同時(shí)可以通過(guò)修建塘壩來(lái)搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加附近居民的財(cái)產(chǎn)收入；當(dāng)?shù)卣梢愿康禺a(chǎn)開發(fā)商合作，對(duì)圍填海沿岸進(jìn)行開發(fā)，建造樓房、餐飲、度假區(qū)等人為景觀，可來(lái)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收益。 </p>&

11、lt;p>　　但是如果大規(guī)模不加節(jié)制地開展圍填海工程，帶來(lái)的損失也是非常明顯的。圍填海項(xiàng)目可能導(dǎo)致兩國(guó)領(lǐng)海爭(zhēng)端，嚴(yán)重的可能會(huì)發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)造成損失；圍填海還會(huì)造成當(dāng)?shù)鼐用裢恋刎?cái)產(chǎn)分配不均，影響居民生活和社會(huì)發(fā)展；沿岸施工產(chǎn)生的噪音、空氣、粉塵及水污染影響當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量。 </p><p>　　四、對(duì)圍填海可持續(xù)發(fā)展的建議 </p><p>　　建議各級(jí)政府加大對(duì)圍填海項(xiàng)目的審

12、批力度，嚴(yán)厲杜絕權(quán)錢交易，每個(gè)項(xiàng)目要通過(guò)嚴(yán)格的論證，努力確保項(xiàng)目的合法化，使得每個(gè)圍填海項(xiàng)目在得到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，將自然環(huán)境破壞降到最小化，每個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)審批到施工完工，政府部門都應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行宏觀調(diào)控，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違章違規(guī)操作的，立馬進(jìn)行停工并進(jìn)行處置，嚴(yán)重的涉及違法犯罪的應(yīng)立即提交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行宣傳教育，為圍填海項(xiàng)目營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，同時(shí)也防止一些不法之徒為了一己私利，對(duì)圍填海進(jìn)行破壞；在圍填海項(xiàng)目中，既要保證有高

13、的經(jīng)濟(jì)效益，又要加強(qiáng)綠化和其他自然環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩手抓，這樣才能實(shí)現(xiàn)圍填海的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]陳吉余.中國(guó)的圍填海工程[M].中國(guó)農(nóng)利水電出版社.2006. </p><p>　　[2]曲福田.可持續(xù)發(fā)展的理論與政策選擇[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社 2000.0