城市基礎(chǔ)設(shè)施利用土地融資的機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要部分，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度一定程度上反應(yīng)了城市化進(jìn)程。目前，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金主要還是來(lái)自于財(cái)政撥款，隨著市場(chǎng)化水平的不斷提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也逐漸走向市場(chǎng)化。而土地儲(chǔ)備是政府工作的一大重點(diǎn)，土地出讓收益也是財(cái)政收入的一大來(lái)源，城市基礎(chǔ)設(shè)施與土地儲(chǔ)備結(jié)合，將土地增值收益還原于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這種融資模式不僅提高了土地開(kāi)發(fā)速度，加快了城市化進(jìn)程，而且減輕了政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的財(cái)政

2、壓力，也為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
　　 城市基礎(chǔ)設(shè)施利用土地融資的模式在香港地鐵的建設(shè)、日本軌道交通的建設(shè)中得到了廣泛運(yùn)用，但是在操作上具有較大的差異，本文在總結(jié)這些應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析了土地打包融資模式的運(yùn)行機(jī)制，包括操作流程、運(yùn)行原則等，構(gòu)建了多目標(biāo)決策的地塊選擇模型，并對(duì)參與方的職能關(guān)系進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。接著對(duì)該融資模式進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提煉出了關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)要素，并利用解釋結(jié)構(gòu)模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行了重要程度分級(jí)，建立了