iso14000標準理解

1、ISO 14001:1996基礎講座,,目 錄,第一部份 ISO14000標準產生的背景 第二部份 環(huán)境管理體系概述 第三部分 中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑ 法規(guī)體系 第四部分 ISO14001﹕1996標準釋義 第五部分 如何推動ISO14001環(huán)境管理系 統(tǒng)建立,ISO14000標準產生的背景,當代環(huán)境問題,科學技朮的進步﹐工業(yè)與經(jīng)濟的發(fā)展﹐ 人口的 激增﹐對環(huán)境的嚴重

2、污染和自然生態(tài)資源的破壞日益嚴重。1972年6月﹐在瑞典召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議,發(fā)表­《人類環(huán)境宣言》﹐ 指出“保護和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為人類一項緊迫的任務”。80年代中期﹐南極上空發(fā)現(xiàn)臭氧層空洞﹑溫室效應等一系列全球性環(huán)境問題﹐更加引起人類對環(huán)境問題的重視。,ISO14000標準產生的背景,當代環(huán)境問題,4. 4. 1992年6月﹐聯(lián)合國在巴西召開了有103位國家元首及政府首腦和180多個國家的代表參加的被稱之為“2

3、0世紀地球盛會”的環(huán)境與發(fā)展大會﹐總結了以往環(huán)境保護發(fā)展的經(jīng)驗教訓﹐ 明確提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。,ISO14000標準產生的背景,持續(xù)發(fā)展,定義﹕ 可持續(xù)發(fā)展是滿足當代人的需要﹐又不對后代人 滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展,兩點含義﹕,一是“需要”﹐即發(fā)展必須滿足世界上所有人的基本需求﹐ 并不斷提高生活質量﹐尤其是世界上貧困人口的基本的需求,二是“限制”﹐即對環(huán)境滿足當前和將來的需求的能力加以 限制﹐以維護對自然資源的持

4、續(xù)利用﹐避免持續(xù) 地損害環(huán)境。,ISO14000標準產生的背景,境保護與環(huán)境管理,環(huán)境保護: 指人類為解決現(xiàn)實的或潛在環(huán)境問題﹐協(xié)調人 類活動與環(huán)境的關系﹐保護社會經(jīng)濟的可持續(xù) 發(fā)展為目的而采取各種行動的總稱。,這個概念于1985年由荷蘭率先提出﹐經(jīng)過了三個階段 無所作為(未意識到)→末端治理→事先預防,環(huán)境管理:,ISO14000標準產生的背景,境保護與環(huán)境管理,環(huán)境管理:,是指在環(huán)境容量允許的條件

5、下﹐以環(huán)境科學為基礎﹐運用諸如﹕法律的﹑經(jīng)濟的﹑行政的﹑技朮的以及宣傳教育的手段對人類影響環(huán)境的活動進行調節(jié)和控制﹐規(guī)范人類的環(huán)境行為﹐其目的是為了協(xié)調社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關系﹐保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境﹐防治污染和其他公害﹐保護人類健康﹐保進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,ISO14000標準產生的背景,ISO/TC207環(huán)境管理技朮委員會以及ISO14000系列標準的產生,隨著ISO/TC176品質保証和品質管理技朮委員會制訂和頒布ISO9

6、000標準而獲得的巨大成功﹐1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技朮委員會, 正式開展環(huán)境管理國際通用標準的制訂工作﹐ISO為TC207分配了從14001到14100共100個號﹐統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。,ISO14000標準產生的背景,支持環(huán)境保護工作﹐改善并維持生態(tài)環(huán)境質量﹐減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染﹐使之與社會經(jīng)濟發(fā)展達到平衡﹐促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。職責是在理解和制定管理工作和體系方面的國際標準為全球提供一個

7、先導。,ISO/TC207的宗旨,ISO14000標準產生的背景,評估企業(yè)管理體系﹕ 環(huán)境管理體系標準﹑環(huán)境審核標準﹑環(huán)境行為評價標準評估企業(yè)的產品﹕ 環(huán)境標志標準﹑生命周期分析標準﹑產品標準中的環(huán)境 指標的標準,ISO14000系列標準由不同功能要求的若干子系統(tǒng)構成﹐分類及邏輯關系如下,ISO14001系列標準間的關系,,ISO14000標準產生的背景,1996年頒布了六份標準﹐分別如下﹕,ISO1

8、4001﹕1996環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南(認証用)ISO14004﹕1996環(huán)境管理體系原理﹑系統(tǒng)和支持技朮ISO14010﹕1996環(huán)境審核指南通則ISO14011﹕1996環(huán)境審核指南審核程序 環(huán)境管理體系審核ISO14012﹕1996環(huán)境審核指南環(huán)境審核員的資格要求ISO14040﹕1996生命周期分析原理和實踐,ISO14000標準產生的背景,企業(yè)實施環(huán)境管理體系的意義﹕,增強了企業(yè)員工的環(huán)

9、境意識 提高了遵紀守法的自覺性增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益﹐提高了市場競爭力 l 節(jié)能降耗﹐杜絕跑﹑冒﹑滴﹑漏﹔ l 減少污染﹐大幅度降低排污費的支出﹔ l 廢棄物的處理及回收利用。,ISO14000標準產生的背景,企業(yè)實施環(huán)境管理體系的意義:,提高了企業(yè)的社會形象﹐拓寬了市場。改善了企業(yè)管理,環(huán)境管理體系概述,環(huán)境管理體系是環(huán)境管理發(fā)展到預防階段的必然產物﹐其核心是預防﹐實施的方式就是全過程控制。,清潔生產:

10、,既滿足人們的需求又可合理使用自然資源和能源,并保護環(huán)境的生產方法和措施。,環(huán)境管理體系概述,清潔生產的四個概念:,采用清潔能源﹐合理利用常規(guī)能源﹐盡量利用可再生能源, 大力推廣節(jié)能技朮 采用清潔原材料﹐努力尋求曾對環(huán)境造成影響原材料的替代材料﹐積極研究開發(fā)對環(huán)境友善的新材料﹐大力推廣可再生利用的材料,環(huán)境管理體系概述,清潔生產的四個概念:,3. 推廣清潔生產制程﹐盡量少用或不用有毒有害原材料 及中間產品﹔減少具有高風險因素的生產加工

11、過程﹐如高溫﹑易燃﹑易爆﹑噪音等﹔采用高效率的生產設備﹔改進管理﹐加強過程控制﹐減少廢品及污染物的排放,環(huán)境管理體系概述,清潔生產的四個概念:,4.生產清潔產品﹐節(jié)約原材料和能源﹔盡量少用或不用貴重﹑稀有原材料﹔產品在加工和使用過程中應不影響人體健康和生態(tài)環(huán)境﹔提高產品的使用壽命﹐產品報廢易于回收利用,環(huán)境管理體系的基本管理思想----- 預防﹑控制﹑監(jiān)督和監(jiān)測,環(huán)境管理體系的PDCA模式(PDCA),,中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑法

12、規(guī)體系,環(huán)境法的定義 :,,環(huán)境法是調整人們在開發(fā)﹑利用﹑保護和改善環(huán)境的活動中所產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。,中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑法規(guī)體系,環(huán)境法的任務 :,,保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境﹐防治污染和其他公害﹐保障人體健康﹐促進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展 詳見《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定),中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑法規(guī)體系,環(huán)境法的定義 :,,環(huán)境法是調整人們在開發(fā)﹑利用﹑保護和改善環(huán)境的活動中所產生的各種社會關系

13、的法律規(guī)范的總稱。,中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑法規(guī)體系,中華人民共和國環(huán)境保護行政部門 :,,---------國家環(huán)?？偩?縣(區(qū))級以上地方人民政府的環(huán)境保護行政主管部門﹐對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。,中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑法規(guī)體系,中華人民共和國環(huán)境保護戰(zhàn)略,,1. 環(huán)境保護已經(jīng)和計劃生育并列為我國兩項基本 國策。 2. 三同步戰(zhàn)略方針﹐即經(jīng)濟建設﹑城市建設﹑環(huán)境

14、建設一定要同步規(guī)劃﹑同步實施﹑同步發(fā)展。 3. 環(huán)境保護三大政策﹐即預防為主﹐防治結合﹔誰 污染﹐誰治理(排污費制度)﹔強化管理,中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑法規(guī)體系,環(huán)境保護法律﹑法規(guī)體系結構:,,1. 法律﹑法規(guī)體系結構之三個基本層次 2. 環(huán)境保護法律 → 環(huán)境保護法規(guī)及規(guī)章制度 → 環(huán) 境標準,中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑法規(guī)體系,法律﹑法規(guī)體系層次結構圖::,,中華人民共和國環(huán)境保護法

15、律﹑法規(guī)體系,國家環(huán)境法和地方環(huán)境法的權限規(guī)定 :,,國家環(huán)境法的權限高于地方性環(huán)境法的權限﹑法律高于行政法規(guī)﹐行政法規(guī)高于行政規(guī)章。我國參加的和批準的國際法境法的效力高于國內環(huán)境法的效力﹐特別法的效力高于普通法的效力﹐新法的效力高于舊法的效力,唯一例外:,嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準的國家污染物排放標準,中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑法規(guī)體系,故根據(jù)環(huán)境法體系這種不同層次法律﹑法規(guī)的效力關系﹐在具體運用環(huán)境法時﹐應當首先運

16、用層次較高的環(huán)境法律﹑法規(guī)﹐然后是環(huán)境規(guī)章﹐最后才是其它環(huán)境保護規(guī)范,中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑法規(guī)體系,企業(yè)常用的環(huán)境保護法律﹑法規(guī)主要有 :,環(huán)境保護法﹔大氣污染防治法﹔水污染防治法﹔環(huán)境噪聲污染防治法﹔固體廢物污染環(huán)境防治法﹔海洋環(huán)境保護法,環(huán)境標準,定義﹕,為保護人群健康﹐社會物質財富和維護生態(tài)平衡﹐對大氣﹑水﹑土壤等環(huán)境質量﹐對污染源﹑監(jiān)測方法以及其他需要所制定的標準的總稱﹐簡稱環(huán)保標準﹐也稱環(huán)境標準,參見

17、3;《中華人民共和國環(huán)境保護標準管理辦法》,環(huán)境標準,作用﹕,環(huán)境標準是執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的基本手段 環(huán)境標準是強化環(huán)境管理的技朮基礎﹔ 環(huán)境標準是環(huán)境規(guī)劃的定量化依據(jù)﹔ 環(huán)境標準是推動科技進步的動力,環(huán)境標準,分類 :,環(huán)境質量標準﹐如大氣環(huán)境質量標準﹐水環(huán)境質量標準等 污染物排放標準﹐如大氣污染物排放標準﹐環(huán)境噪聲排放標準等 ﹔環(huán)境基礎標準﹐如國家水質詞匯﹐大氣污染物排放標準制定原則等 ﹔,環(huán)境標準,分類 :,環(huán)境方法

18、標準﹐如工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法等 環(huán)境樣品標準﹐如水質COD標準樣品﹐水質BOD標準樣品等 環(huán)境保護行業(yè)標準﹐目前包括34類標準﹐主要針對國家標準﹐而又需要在標準本行業(yè)統(tǒng)一技朮要求而制定,環(huán)境標準,分級 :,國家環(huán)境標準(國務院相關部門) 地方環(huán)境標準(省﹑自治區(qū)﹑直轄市人民政府制定),備注﹕ 當?shù)胤轿廴疚锱欧艠藴蕠烙趪覙藴蕰r﹐地方污染物排放標準優(yōu)于國家污染物排放標準實施,環(huán)境標準,企業(yè)常用環(huán)境標準 :,水(環(huán)境空氣﹑環(huán)境

19、噪聲﹑土壤環(huán)境)環(huán)境質量標準大氣污染物排放標準﹐水污染物排放標準﹐噪聲控制標準,ISO14001﹕1996標準釋義,ISO14001﹕1996標準之環(huán)境管理體系結構 :,ISO14001﹕1996《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》是由環(huán)境方針﹑規(guī)劃(策劃)﹑實施與運行﹑檢查與糾正措施及管理評審五個部分﹐17個管理要素組成﹐構成了組織建立環(huán)境管理體系的基本要求﹐其結構如下圖所示:,,,ISO14001﹕1996標準之環(huán)境管理體系結構,,,I

20、SO14001﹕1996標準之環(huán)境管理體系運作模式,,環(huán)境標準,朮語和定義 :,持續(xù)改進 continual improvement強化環(huán)境管理體系的過程, 目的是根據(jù)組織的環(huán) 境方針, 實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)(行為)的改善.環(huán)境 environment 組織運行活動的外部存在, 包括空氣?水?土地? 自 然資源?植物?動物?人, 以及它們之間的相互關係.,環(huán)境標準,朮語和定義 :,環(huán)境因素 environm

21、ental aspect一個組織的活動?產品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互 作用的要素 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織的活動?產品或服務給環(huán)境造成 的任何有害或有益的變化,環(huán)境標準,朮語和定義 :,環(huán)境管理體系 environmental management system 整個管理體系的一個組成部分, 包括為制定?實施? 實現(xiàn)?評審和保持環(huán)境方針所需的組織結構?計劃活動?職責

22、?慣例?程序?過程和資源 環(huán)境管理體系審核 environmental management system audit,環(huán)境標準,朮語和定義 :,環(huán)境管理體系審核 environmental management system audit 客觀地獲取審核證據(jù)並予以評價, 以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程, 包括將這一過程的結果呈報管理者,環(huán)境標準朮語和

23、定義,環(huán)境目標 :,environmental objective 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的, 如可行應予以量化,環(huán)境標準朮語和定義,環(huán)境表現(xiàn) (行為) environmental performance :,組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的, 如可行應予以量化,環(huán)境目標 environmental objective :,組織基於其環(huán)境方針?目標和指標, 對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的

24、環(huán)境管理體系結果,環(huán)境標準朮語和定義,環(huán)境指標 environmental target :,組織對其全部環(huán)境表現(xiàn) (行為) 的意圖與原則的聲明, 它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架.,環(huán)境方針 environmental policy :,直接來自環(huán)境目標, 或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定並滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn) (行為) 要求, 它們可適用於組織或其局部, 如可行應予量化.,環(huán)境標準朮語和定義,組織 organization

25、 :,關注組織的環(huán)境表現(xiàn) (行為) 或受其環(huán)境表現(xiàn) (行為) 影響的個人或團體,相關方 interested party :,具有自身職能和行政管理的公司?集團公司?商行?企事業(yè)單位?政府機構或社團, 或是上述單位的部分或結合體, 無論其是否法人團體, 公營或私營.,環(huán)境標準朮語和定義,旨在避免?減少或控制污染而對各種過程?慣例?材料或產品的采用, 可包括再循環(huán)?處理?過程更改?控制機制?資源的有效利用和材料替代等.,污染預防 prev

26、ention of pollution :,注: 污染預防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響?提高效益和降低成本.,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應建立並保持環(huán)境管理體系.,總要求 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),最高管理者應制定本組織的環(huán)境方針並確保它:a) 適合於組織活動?產品或服務的性質?規(guī)模與環(huán)境影響;b) 包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾;c) 包括對遵守有關環(huán)境法律?法規(guī)和組織應遵守的其他要求

27、 的承諾;d) 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架;e) 形成文件, 付諸實施, 予以保持, 關傳達到全體員工;f) 可為公眾所獲取.,環(huán)境方針 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應建立並保持一個或多個程序, 用來確定其活動、產品或服務中它能夠控制, 或可望對其施加影響的環(huán)境因素, 從中判定那些對環(huán)境具有重大影響, 或可能具有重大影響的因素. 組織應確保在建立環(huán)境目標時, 對與這些重大影響有關的因素加以考慮

28、. 組織應及時更新這方面的信息.,規(guī)劃 (策劃) :,環(huán)境因素:,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應建立並保持程序, 用來確定適用於其活動?產品或服務中環(huán)境因素的法律, 以及其他應遵守的要求, 並建立獲取這些法律和要求的渠道.,規(guī)劃 (策劃) :,法律與其他要求 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應針對其內部每一有關職能和層次, 建立保持環(huán)境目標和指標. 環(huán)境目標和指標應形成文件. 組織在建立與評

29、審環(huán)境目標時, 應考慮法律與其他要求, 它自身的重要環(huán)境因素?可選技術方案?財務?運行和經(jīng)營要求, 以及各相關方的觀戰(zhàn). 目標和旨標應符合環(huán)境方針, 並包括對污染預防的承諾,規(guī)劃 (策劃) :,目標和指標 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應制定並保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的環(huán)境管理方案, 其中應包括:a). 規(guī)定組織的每一有關職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標和指 標的職責.b). 實現(xiàn)目標和指示的方

30、法和時間表.如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動?產品或服務, 就應對有關方案進行修訂, 以確保環(huán)境管理與該項目相適應.,規(guī)劃 (策劃) :,環(huán)境管理方案 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),為便於環(huán)境管理工作的有效開展, 應當對作用?職責和權限作出明確規(guī)定, 形成文件,並予以傳達.管理者應為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源,其中包括人力資源和專項技能?技術以及財力資源.組織的最高管理者應指定專門的管理者代表,

31、 無論他 (們) 是否還負有其他方面的責任, 應明確規(guī)定其作用?職責和權限, 以便:a). 確保按照本標準的規(guī)定建立?實施與保持環(huán)境管理體系要求;b). 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審, 並為環(huán)境 管理體系的改進提供依據(jù).,規(guī)劃 (策劃) :,實施與運行 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應確定培訓的需求. 應要求其工作可能對環(huán)境產生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應的培訓. 應建立並保持一套程

32、序, 使處於每一有關職能與層次的人員都意識到:a). 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重 要性;b). 他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響, 以及 個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益;,規(guī)劃 (策劃) :,培訓?意識和能力 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),c). 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序, 實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求, 包括應急準備與響應要求方面的作用與職責;d). 偏離規(guī)定的運行程

33、序的潛在后果.從事可能產生重大環(huán)境影響的工作的人員應具備適當?shù)慕逃?培訓和(或)工作經(jīng)驗, 從而勝任他所擔負的工作.,規(guī)劃 (策劃) :,培訓?意識和能力 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應建立並保持一套程序, 用於有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a). 組織內各層次和職能間的內部信息交流;b). 與外部相關方聯(lián)絡的接收?文件形成和答復組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡的處理,並記錄其決定.,規(guī)劃 (策劃)

34、:,信息交流 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應以書面或電子形式建立並保持下列信息:a). 對管理體系核心要素及其相互作用的描述b). 查詢相關文件的途徑,規(guī)劃 (策劃) :,環(huán)境管理體系文件 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應建立並保持一套程序, 以控制本標準所要求的所有文件, 從而確保a). 文件便於查找;b). 對文件進行定期評審, 必要時予以修訂並由受權人員 確認其適宜性;c).

35、 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位, 都可能得到有關文件的現(xiàn)行版本;,規(guī)劃 (策劃) :,文件控制 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應建立並保持一套程序, 以控制本標準所要求的所有文件, 從而確保d). 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回, 或采取 其他措施防止誤用;e). 對出於法律和 (或) 保留信息的需要而留存的失效文 件予以標識.所有文件均須字跡清楚, 注明日

36、期 (包括修訂日期), 標識明確, 妥善保管, 並在規(guī)定期間內予以留存. 應規(guī)定並保持有關建立和修改各種類型文件的程序與職責.,規(guī)劃 (策劃) :,文件控制 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應根據(jù)其方針?目標和指標, 確定與所標識的重要環(huán)境因素有關的運行與活動. 應針對這些活動 (包括維護工作) 制定計劃, 確保它們在程序規(guī)定的條件下進行. 程序的建立應符合下述要求:a). 對於缺乏程序指導可能導致偏離環(huán)境方針和目標與

37、 指標的運用, 應建立並保持一套以文件支持的程序;b). 在程序中對運行標準予以規(guī)定;c). 對於組織所使用的產品和服務中可標識的重要環(huán)境 因素, 應建立並保持一套管理程序, 並將有關的程序 與要求通報供方和承包方.,規(guī)劃 (策劃) :,運行控制 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),組織應建立並保持一套程序, 以確定潛在的事故或緊急情況, 做出響應, 並預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響. 必要時,

38、 特別是在事故或緊急情況發(fā)生后, 組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂. 可行時, 組織還應定期試驗上述程序.,規(guī)劃 (策劃) :,應急準備和響應 :,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),檢查和糾正措施 :,組織應建立並保持一套以文件支持的程序, 對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量. 其中應包括對環(huán)境表現(xiàn)?有關的運行控制?對組織環(huán)境目標和指標符合情況的跟蹤信息進行記錄.,監(jiān)測設備應予校準並妥善維

39、護, 並根據(jù)組織的程序保存校準備與維護記錄,.組織應建立並保持一個以文件支持的程序, 以定期評價對有關環(huán)境法律?法規(guī)的遵循情況,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),檢查和糾正措施 :,不符合, 糾正與預防措施,組織應建立並保持一套程序, 用來規(guī)定有關的職責和權限, 對不符合進行處理與調查, 采取措施減少由此產生的影響, 采取糾正與預防措施並予完成. 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預防措施, 應與該問題的嚴

40、重性和伴隨的環(huán)境影響相適應. 對於糾正與預防措施所引起的對程序文件的任何改, 組織均應遵照實施並予以記錄.,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),檢查和糾正措施 :,記錄,組織應建立並保持一套程序, 用來標識?保存與處置有 關環(huán)境管理的記錄. 這些記錄中還應包括培訓記錄和審核與評審結果.環(huán)境記錄應字跡清楚, 標識明確, 具備對相關活動?產品或服務的可追溯性. 對環(huán)境記錄的保存和管理應使之便於查閱, 避免損壞?變質或遺

41、失. 應規(guī)定其保存期限並予記錄.組織應保存記錄, 在對其體系及自身適宜時, 用來證明符合本標準的要求.,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),檢查和糾正措施 :,環(huán)境管理體系審核,組織應制定並保持用於定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序, 進行審核的目的是:a). 判定管理體系 1). 是否符合對環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的 要求; 2). 是否得到了正確的實施和保持,環(huán)境標準:

42、 環(huán)境管理體系要求(條文),檢查和糾正措施 :,環(huán)境管理體系審核,b). 向管理者報送審核結果 組織的審核方案 (包括時間表) 的制定, 應立足於所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結果. 為全面起見, 審核程序中應包括審核的範圍?頻次和方法, 以及實施審核和報告結果的職責與要求.,環(huán)境標準: 環(huán)境管理體系要求(條文),管理評審 :,組織的最高管理者應按其規(guī)定的時間間隔, 對環(huán)境管理體系進行評審,以確保體系的適用性?充分性和有效

43、性. 管理評審過程應確保收集必要的信息,以供管理者進行評價工作. 評審工作應形成文件.管理評審應根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結果?不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進的承諾, 指出對方針?目標以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要.,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,一. 前期準備工作 :,1. 最高管理者的承諾: 是實施環(huán)境管理體系的基礎, 應 有必需的資源.2. 任命管理者代表, 負責策劃建立並

44、實施運作環(huán)境管理 體系.3. 提供資源保障 4. 培訓, 要分層次, 重點是推動骨幹的培訓, 課程重點為 ISO14001標準的學習?初始環(huán)境評審?管理體系的 策劃以及管理體系文件的編寫等.,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,二.初始環(huán)境評審 :,環(huán)境因素識別, 列出環(huán)境因素清單, 確定方法進行排序, 識別重要環(huán)境因素. 1. 識別環(huán)境因素的原則為: l 分析和選擇

45、組織所有的活動和過程; l 考慮三種運行時態(tài), 即過去?現(xiàn)在和未來 l 考慮三種運行狀態(tài), 即正常?異常和緊急狀態(tài),如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,二.初始環(huán)境評審 :,ll 產生環(huán)境影響的分類: 向大氣排放的環(huán)境因素; 向水排放的環(huán)境因素; 造成土 壤污染的環(huán)境因素; 產生環(huán)境噪聲污染的環(huán)境因素; 固體廢棄物; 引起放射性污染的環(huán)境因素; 原材料及自然資源的使用; 對社區(qū)的影響; 組織其他可

46、能造成環(huán)境影響環(huán)境因素.  除上述直接的因素外, 也可以考慮因環(huán)境管理工作不到位的因素. 根據(jù)上述結果, 編制環(huán)境因素清單.,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,二.初始環(huán)境評審 :,環(huán)境因素識別, 列出環(huán)境因素清單, 確定方法進行排序, 識別重要環(huán)境因素. 2.   評價環(huán)境因素 可以用FMEA的方法進行評價?排序, 從而識別重要 環(huán)

47、境因素. 3. 編制初始環(huán)境評審報告.,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,三. 環(huán)境管理體系策劃 :,制訂組織的環(huán)境方針. 注意體現(xiàn)在一定時期的組織的奮斗目標, 要有針對性, 不要寫成口號式.2. 制定組織的環(huán)境目標和指標.(環(huán)境方針?環(huán)境目標和指標的層次結構),,環(huán)境方針?環(huán)境目標和指標的層次結構圖,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,三. 環(huán)境管理體系策劃 :,3.編制組織環(huán)境管理實施方案,環(huán)境管理方案實際

48、上環(huán)境管理體系規(guī)劃(策劃)階段的最後結果, 是環(huán)境目標和指標的實施方案, 主要針對的是重要環(huán)境因素, 內容包括:Ø  實施計劃設計書;Ø  所需投入的人力資源;Ø  環(huán)境管理方案實施的進度計劃表;Ø 環(huán)境管理的監(jiān)督機制和管理制度.,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,三. 環(huán)境管理體系策劃 :,4. 確定組織的環(huán)境管理組織結構和職責(一般在環(huán)境手冊中

49、 明確)建議每個部門設環(huán)境協(xié)管員, 文件要求:      Ø 環(huán)境管理體系職責分配, 注意層次?部門及接口的管理. Ø 組織結構圖, 以倒置的樹形結構表示. Ø 職能分配表, 列出主要職責和配合職責,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,三. 環(huán)境管理體系策劃 :,5. 環(huán)境管理體系程序文件的策劃.,ISO1400

50、1:1996標準中共計17個管理要素, 其中11個要求編制程序文件:,Ø            環(huán)境因素Ø            法律與其他要求Ø   &#

51、160;        信息交流Ø            文件控制Ø            運行控制,如何推動ISO14001

52、環(huán)境管理系統(tǒng)建立,三. 環(huán)境管理體系策劃 :,5. 環(huán)境管理體系程序文件的策劃.,下列因素控制不能缺少: 分供方?分承包方的管理; 有毒?有害物質采購?保管及使用的運行控制; 化學品倉庫的管理; 各類污染物排放的控制; 固體廢棄物處置管理; 包裝?運輸管制. Ø     應急準備和響應 Ø     監(jiān)測和測量 Ø

53、    不符合?糾正和預防措施 Ø     記錄; Ø     環(huán)境管理體系審核,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,三. 環(huán)境管理體系策劃 :,5. 環(huán)境管理體系程序文件的策劃.,其他管理要素只提出要形成文件, 並沒對編制程序文件提出具體要求, 可自定, 包括: (一般納入環(huán)境管理手冊中)

54、 Ø    環(huán)境方針 Ø    目標和指標 Ø    組織結構和職責 Ø    環(huán)境管理體系文件; Ø    管理評審,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,四. 環(huán)境管理體系

55、文件編制 :,原則:,Ø 首先要符合ISO14001環(huán)境管理體系標準條款的要 求, 注意附錄A的內容. Ø    要結合組織活動?產品或服務的特點. Ø    注意文件的一體化運作, 即和ISO9001的整合. Ø 執(zhí)行層文件, 須注意可執(zhí)行度, 要明確5W1H,如何推動IS

56、O14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,四. 環(huán)境管理體系文件編制 :,環(huán)境管理體系文件結構圖:,,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,四. 環(huán)境管理體系文件編制 :,程序文件編制的要求 :,,Ø  文件的系統(tǒng)性Ø  文件的法規(guī)性Ø  文件的不斷完善,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,四. 環(huán)境管理體系文件編制 :,環(huán)境管理手冊 :,,ü  

57、;        發(fā)佈令, 由組織的最高管理者發(fā)佈ü          環(huán)境方針(內容?頒布?溝通與實施?檢 討及改善的 權限) 管理手冊目錄,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,四. 環(huán)境管理體系文件編制 :

58、,環(huán)境管理手冊 :,,前言----向相關方及第三方審核認證機構提供一個輪廓, 主要內容有: 企業(yè)簡介?企業(yè)生產工藝?企業(yè) 使用土地狀況?企業(yè)所在社區(qū)簡圖(企業(yè)內現(xiàn) 有排污口排污去向?周圍社區(qū)情況?河流及風 向等)?其他相關資料.,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,四. 環(huán)境管理體系文件編制 :,環(huán)境管理手冊 :,,環(huán)境管理體系要素的描述目的和適用範圍定義-----列出行業(yè)中或企業(yè)中常用或通用的術

59、語定義, 如DCC等.職責-----列出實施該管理要素的主管部門及相關部門, 明確職責和權限.管理要求ü  環(huán)境管理手冊的管理,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,四. 環(huán)境管理體系文件編制 :,環(huán)境管理手冊 :,,ü   附錄: 企業(yè)所在地區(qū)的社區(qū)平面圖; 企業(yè)場區(qū)平面佈置圖; 主要生產現(xiàn)場的

60、工藝流程圖; 組織重要環(huán)境因素清單; 組織適用的法律?法規(guī)?環(huán)境標準及其他要求清單; 組織機構設置圖 其他相關資料.,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,五. 環(huán)境管理體系試運行:,,邊運行?邊檢討?邊修訂(改善) :,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,六. 環(huán)境管理體系內部審核 :,,符合性審核: 對照環(huán)境法律?法規(guī), 檢查企業(yè)的 環(huán)境活動與環(huán)境法律?法規(guī)

61、的符合性.應負的責任審核: 發(fā)生在企業(yè)需要兼並其它企業(yè) 或購置新產業(yè)時對它將來可能承擔的環(huán)境風險 和責任進行評估, 目的在於盡可能避免企業(yè)在 新的活動中可能擔負的環(huán)境法律責任.,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,六. 環(huán)境管理體系內部審核 :,,能源審核, 基本內容包括: 收集能源消耗和相關成本信 息進行分析; 確定哪些因素影響能源消耗率; 估測實施節(jié)約能源措施的成本, 以及能源成本的節(jié)約

62、情況; 確定節(jié)約能源的時機, 可采用的技術措施. 屬於技術性審核.廢棄物的最小化審核, 即廢棄物的消除?回收?處理?處置.環(huán)境管理體系審核, 評估體系運行之有效性和符合性.,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,七. 環(huán)境管理體系管理審查 :,,評審環(huán)境目標?指標的實施情況評審內部審核的發(fā)現(xiàn), 相關的糾正和預防措施是否有效. 評價環(huán)境管理體系是否已經(jīng)形成了自我約束?自我調節(jié)和自我完善的運行機制, 是否改善了組織的環(huán)境行為,

63、 是否達到了持續(xù)改進的目的.,1. 有效性評審. 基於下列要求進行:,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,七. 環(huán)境管理體系管理審查 :,,環(huán)境法律?法規(guī)以及其他要求的變化.組織活動?產品或服務的變化.科技進步與發(fā)展.相關方願望和要求的變化.市場需求的變化.環(huán)境管理體系運行中嚴重發(fā)現(xiàn)(如環(huán)境事故)得到的經(jīng)驗教訓.其他有關因素.,2. 適用性評審, 以評審是否進行更改, 評審基於下列要求進行:,如何推動ISO14001環(huán)

64、境管理系統(tǒng)建立,七. 環(huán)境管理體系管理審查 :,,確定改進環(huán)境管理體系的機遇, 抓關鍵因素, 增加管理體系的適用性, 導致持續(xù)改進環(huán)境績效.分析原因, 制定措施, 改善環(huán)境管理體系實施的有效性.提出或修訂環(huán)境管理體系PDCA運行模式新一輪的奮鬥目標.,3. 結果:,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,八. 改進:,,認證前的調整, 注意適法性及權威的檢測報告的獲得,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,九. 環(huán)境管理體系認

65、證需注意的要點:,,環(huán)境管理體系認證審核分兩個階段(必須做), 每個階段目的不同, 這不同於預審和正審的關系, 如加上預審, 則需三次審核. ------見ISO/IEC導致62中規(guī)定.,如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立,九. 環(huán)境管理體系認證需注意的要點:,,第一階段審核包括: (主要內容為適法性審查, 文件審查, 了解周界及主要環(huán)境因素之控制),文件審查編制第一階段審核計劃第一階段現(xiàn)場審核編制第一階段審核報告,如何推動