公文寫作-批復與函

1、公文寫作,第十三節(jié) 批復,一、批復的概念；二、批復的特點 ；三、批復的類型；四、批復的結構與寫法 ；五、批復寫作注意事項 ；,假如： 某某廠青年工人×××同志，自2000年入廠以來，虛心向老師傅學習，刻苦鉆研技術，積極提合理化建議技術革新成績卓著。廣州市××機械廠向上級輕工業(yè)局寫了一份關于給技術革新能手××同志晉升兩級工資的請示，請代表廣州市輕工

2、業(yè)局擬寫一份同意的批復。你會怎么寫？ 華南師范大學南海學院中文系，為完善實驗設備，更好地為教學服務，打算購買50臺電腦，需要金額150000。向學院領導寫了一份請示，請代表學院擬寫一份同意的批復。怎么寫？,導入,批復是被動行文，是上級機關針對下級機關請示中請求指示、批準的事項，給予明確的答復。簡單來說，批復是用于“答復下級機關的請示事項”的公文。批復為下行文。,一、批復的概念,二、批復的特點,1.權威性。批復代表著上級機關的權

3、 利和意志，對請示事項的單位有約束力，受文機關必須執(zhí)行批復內容。 2.針對性。批復必須是針對下級機關請示事項而發(fā)，屬被動行文，一文一事，內容簡單，針對性強。批復的內容是由請示的內容來決定的，批復的主送單位只能是請示機關。,三、批復的類型,1．對請求指示的批復。是針對下級機關提出的難以理解的政策、法規(guī)和沒有明文規(guī)定的疑難問題，作出具體明確的解釋和答復，或表明意見和態(tài)度。 2．對請求審批事項的批復。是針對下級機關請求

4、批復的事項，進行認可和審批，具有表態(tài)性和手續(xù)性。,四、批復的結構與寫法,批復一般由標題、發(fā)文字號、主送機關、正文 和日期等構成。 （一）標題。標題由“批復機關名稱+事由+文種”組成。如《國務院關于同意開放ⅹⅹ航空口岸的批復 》 （二）發(fā)文字號、主送機關與日期的寫法，與一般通用公文相同。,（三）正文，批復的正文一般由批復引據、批

5、復內容、批復結語三個部分組成： 1、批復引據，也稱引語。批復的開頭通常要引述來文作為批復的起因或依據，主要說明應什么來文而批復。 2、批復內容，即批復的主體，也稱主文，針對下級機關請示的事項，表示同意與否的態(tài)度，有時還要闡述理由。對請求批準的批復，一般有三種情況：一是予以同意或批準；二是如不同意或不批準，需要說明理由或根據；三是“基本同意” “原則同意”，則應寫明修正意見或補充處理方法。,3、批復結語。批復結語有三種

6、寫法，第一種是提行寫“此復”或“特此批復”；第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項的答復指明方向；第三種是禿尾，就是請示事項答復完畢就告結束，此種結尾方法使用的頻率越來越高。,（1）要核實請示緣由的真實性，研究請示所提意見或建議的可行性，有些情況應先作調查研究。 （2）凡請示事項涉及其他部門或地區(qū)的問題，批復前都要與其協商，取得一致意見。 （3）及時批復，以免貽誤工作。應按行文的時限和正常渠道辦理，以免誤事。 （4）堅持

7、一請示一批復的原則。 （5）正確使用發(fā)文字號。批復屬指揮性下行文，應注意編號。,五、批復寫作注意事項,第十五節(jié) 函,一、函的涵義和用途　　二、函的特點 三、函的類型四、函的結構和寫法 五、函的寫作要求,情境導入,小李是合景地產公司辦公室新招聘來的文員，某日，辦公室主任老李給她布置了一項寫作任務，主題是向甌江區(qū)國土局申請購買位于南山腳下的一塊土地。,小李的擬稿如下：,關于購買南山腳下地皮的請示 甌江區(qū)國土局:

8、 由于我公司業(yè)務發(fā)展需要，特向貴局請求將南山腳下三十萬平米的土地的所有權審批給我公司。 妥否，請批示。 合景地產公司(公章） 二○○九年十月十日,老李過目后很生氣，認為這是一篇很不規(guī)范的文稿，首先文種就不正確，因此打回

9、給小李，讓她認真重擬。,Help! SOS!,難道請求事項不是用“請示” 嗎,#◎*&*,為什么這里不能用請示？如果不能的話，又該用什么文種呢？,例文 : 關于建立XXX貿易公司的函 XX函[2006]XX號XX省計劃經濟委員會： 為促進我省民政工業(yè)發(fā)展，拓寬福利生產市場，積極發(fā)展外向經濟研究，決定建立XXX貿易公司。 該公司為集體所有制，實行獨立核算，自負盈虧

10、. 經營范圍：主營民政福利企業(yè)產品及出口創(chuàng)匯產品外貿經營。兼營各類生產資 料，經濟技術咨詢，產品開發(fā)有償服務及其他民用商品。 經營方式：零售、批發(fā)、代購、代銷及調撥。 當否，請批復。 XX省民政廳

11、 二OO六年一月六日,函的涵義：是適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。 函的用途：函的使用范圍廣泛，涉及各方面的公務聯系。因此，函是任何法定組織的任何級別的機關都可以使用的公文。函既可相互商洽工作，又

12、可詢問和答復問題。,一、函的涵義和用途,函具有以下特點： （1）行文對象的廣泛性。函可以是任何不相錄屬機關之間的單一行文。 （2）行文方向的平行性。它的基本行文方向是向同級機關和不相錄屬機關之間行文。 （3）內容的簡便靈活性。函的內容大多簡約直接，形式精短，因而在商洽工作、聯系有關事項時十分靈活。,二、函的特點,按照不同的標準，函可以有不同的分類： 1．按照行文方向分為發(fā)函與復函。發(fā)函也稱去函、問函，是本機關

13、主動向對方去函的。回復對方來函稱為復函，是指回復詢問或批準事項等的函。 2．按內容和目的分類，有商洽函、答詢函、請批函、告知函等。商洽函用于不相隸屬機關之間商洽工作。答詢函用于不相隸屬機關或部門之間相互詢問或答復問題。請批函用于向有關部門請求批準事項。告知函亦稱通報函，用于將某一活動或情況告知對方。告知函不需對方回復。,三、函的類型,3．按內容的輕重分有公函和便函 公函的內容比較重要，行文鄭重，有完整的公文格式。

14、便函大多適用于一般性的事務性工作，沒有完整的公文格式，只有上款和下款；不列函件標題與發(fā)文字號，可以加蓋公章，也可以個人署名。便函一般不歸檔，但仍用于公務。事實上，公函與便函只是內容重要程度以及公文格式上的區(qū)別，寫法上實質上幾乎沒有差異。,函一般包括標題、發(fā)文字號、主送機關、正文、發(fā)文機關、日期等。 （1）一般由“發(fā)文機關+事由+文種”或“事由+文種”組成。一般發(fā)函為《（發(fā)文機關）關于ⅹⅹ（事由）的函》；復函為《（發(fā)文機關）關于ⅹⅹ

15、（答復事項）的復函》。 （2）發(fā)文字號，正式的函，無論是發(fā)函還是復函，都應標注發(fā)文字號。寫法同一般公文發(fā)文字號。,四、函的結構和寫法,（3）主送機關。函的主送機關應寫全稱或規(guī)范化簡稱。原則上只有一個主送機關。復函的主送機關即來函機關。 （4）正文。一般包括開頭、主體、結尾三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求。 （5）發(fā)文機關和日期。發(fā)函和復函均需要寫明發(fā)文機關和日期，并加蓋公章；有的函還寫

16、明抄送單位機關名稱。,函的寫作要注意： （1）要一函一事，切忌一函數事。 （2）要體現平等坦誠精神，文字懇切得體、簡潔樸實，用語謙和有禮，切不可盛氣凌人。 （3）凡是不相錄屬機關之間商洽工作、答詢問題和請批事項等，都應用函。,五、函的寫作要求,思考： 1、掌握兩種文種的相關知識 2、根據材料擬寫批復和函,函寫作的注意事項,相關鏈接,函與書信的區(qū)別？,1.函是處理公務的信件，書信是個人與組織之間、個人與個人之間使

17、用2.函較莊重嚴肅，書信較自由3.函在文字表述上更為簡潔,請修改下列公文標題,例1、***關于申請解決更換一臺鍋爐的報告。,例2、***高校關于申請1995年公費醫(yī)療補助費的報告。,例3、***關于元旦文藝聯歡會所需經費的報告。,范例： (一) 商洽函關于商洽代培統計人員的函某財經大學： 得悉貴校將于3月份舉辦統計人員講習班，系統培訓統計工作人員。國務院《關于加強統計工作的決定》下達后，我廠曾打算集訓現職統計

18、人員，但由于力量不足，未能實現?，F在貴校決定舉辦講習班，我廠擬派10名統計人員隨班學習，請你們代培。如同意，將是對我廠統計工作的有力支持。代培費用由我廠如數撥付。盼予復函。 某儀表廠

19、 一九九六年四月三日 范例：（二） 通知事宜函 國務院辦公廳關于羊毛產銷和質量等問題的函 國辦函 [1993] 2號 國家計委、經貿辦、農業(yè)部、商業(yè)部、經貿部、紡織部、技術監(jiān)督局：

20、 為進一步發(fā)展我國羊毛生產，搞活羊毛流通，提高羊毛質量，根據國務院領導同志的批示，現就有關問題通知如下： 一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略） 二、技術監(jiān)督局要加強羊毛的質量監(jiān)督和檢驗工作。（略） 三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。（略） 四、為了促進國內養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產和擴大出口創(chuàng)匯。（略） 上述有

21、關政策，請有關部門、各地區(qū)特別是羊毛生產區(qū)認真研究落實，執(zhí)行中的問題，由國家計委和經貿辦協調，并督促落實。 國務院辦公廳（蓋章）

22、 一九九三年一月三日,范例：（三） 征求意見函 國務院辦公廳關于征求《國家行政機關公文處理辦法（草案）》意見的函 國辦函 [1999] ××號 各省、市、區(qū)人民政府、國務院各部門辦公廳（室）： 現

23、將我們草擬的《國家行政機關公文處理辦法（草案）》送給你們，請組織有關同志討論修改，并將修改意見于十一月底前告訴我們。 國務院辦公廳（蓋章）

24、 一九九九年×月×日 范例：（四） 請求批準函 廣州××局銷售公司請求批準函 ××局銷辦函 [1996] 5號 廣州××局： 我銷售公司從去年十月成立以來，國內商務活動日益增多，經常有許多文件、合同、契

25、約、技術資料需要復印，為便于工作，我們擬購買一臺復印機，請給予批準。 可否，請批復。 廣州××局銷售公司（蓋章）

26、 一九九六年一月十日,范例：（五） 答復事宜函 ××市人民政府辦公廳關于臨時工、合同工能否執(zhí)罰問題請示的復函 市政辦函 [1996] 40號 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局： 你局《關于明確臨時工、合同工能否執(zhí)罰問題的請示》收悉?，F復函如下： 《中華人民共和國行政處罰法》于19

27、96年10月1日起執(zhí)行?！凑招姓幜P法和國務院《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，從今年10月1日起，合同工、臨時工再不能從事行政處罰工作。 …… 你局應按照上述精神，對全市市容衛(wèi)生執(zhí)罰人員進行清理，理順執(zhí)罰體制，保證行政處罰法的貫徹實施，促進市容衛(wèi)生管理工作。 此復

28、 ××市人民政府 一九九六年十月七日 范例：（六） 報送材

29、料函 關于上報《××公司二期改造項目評估報告》的函 ××工銀商字 [199×] ××號 ××市××分行： 現呈報〈 ××公司二期改造項目評估報告〉，請審閱。 附件：××公司二期改造項目評估報告。（略）

30、 ×××工商銀行（蓋章） 一九九&#

31、215;年十一月五日,范例： （七） 轉辦函 ××省人民代表大會常務委員會關于轉辦提案的函 ×人函 [1999] 2號 省人民政府： 省九屆人大三次會議已經閉幕。會間，省人民代表以主人翁精神，對改進省人民政府的工作提出了許多寶貴建議，同時提出了一些應當解決的問題和要求。根據大會決定現將責成省人民政府研究辦理的二百二十七件提案轉去，望抓緊認真處理，并及時將處理結果報來。在處理社會治安等

32、有關提案時，可請省高級人民法院和人民檢察院密切配合。 附：〈××省第九屆人民代表大會第三次會議提案及審查意見〉（抄送單位附件各二冊） ××省人民代表大會常務委員會（蓋章）

33、 一九九九年×月××日 附件：（略） 范例： （八） 催辦函 交通部廣州救撈局催辦函 ××造船廠： 貴廠××&#

34、215;×年為我局建造的2640馬力拖輪“穗救202”輪，出廠至現在已經三年了，可是當時欠裝的拖纜機至今尚未安裝。為此我局曾多次去函催貴廠盡快給予解決，但貴廠一直未明確答復。該輪由于缺少拖纜機，長期無法正常執(zhí)行生產任務，經濟上已造成了很大的損失。為此特再次函請貴廠盡快為我局“穗救202”輪安裝拖纜機，以免再延誤該輪的正常生產。 敬禮！

35、 交通部廣州救勞局（蓋章） ××

36、××年×月×日,范例：（九）邀請函關于出席××××研討會的邀請函 ××秘書長： 最近，國家××部××××科學研究院批準關于××××課題研究的項目。經商議，定于三月下旬在××省××

37、;市召開該項課題第一次研討會?，F將有關事項函告如下： 一、會議報到時間（略） 二、會議地址（略） 三、聯系人及電話（略） 特邀請您屆時出席。 ××××研究中心（