常用公文寫作與處理

1、常用公文寫作與處理,常用公文種類,１、通知２、方案３、表彰決定４、工作要點(diǎn)５、指導(dǎo)意見６、請示７、公文處理辦法,第一部分　通知的寫法,通知是各種黨和政府的部門、機(jī)關(guān)、單位向下級機(jī)關(guān)、部門、單位或工作人員傳達(dá)上級指示，要求做什么事情時(shí)，所常使用的一種公文樣式。同級對同級有什么事情需要告訴，有什么活動需要對方參加，主管部門也可以發(fā)通知。,通知的寫法,一、常用通知的樣式有如下五種：①會議的通知；②布置工作的通知；③交流情況或

2、信息的通知；④轉(zhuǎn)發(fā)請示、報(bào)告和意見的通知；⑤傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意見，任免干部，發(fā)布行政法規(guī)的通知,通知的寫法,二、通知的必備要素：１、被通知者的單位或個(gè)人名稱或姓名２、發(fā)出通知的目的和要求３、通知的事項(xiàng)４、發(fā)通知的單位名稱和時(shí)間,通知的寫法,二、通知的具體格式：（一）標(biāo)題　　　寫在第一行正中?？芍粚憽巴ㄖ倍郑绻虑橹匾蚓o急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上

3、通知的主要內(nèi)容。如，“XXX關(guān)于XXX的通知”,通知的寫法,二、通知的具體格式：（二）稱呼　　　寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時(shí)，因通知事項(xiàng)簡短 ，內(nèi)容單一，書寫時(shí)略去稱呼，直起正文。但此種情況極少)。注，寫被通知單位時(shí)可用全稱也可用規(guī)范簡稱，但應(yīng)注意保持意思明確避免歧義。針對此問題，應(yīng)當(dāng)多學(xué)習(xí)過往范文。,通知的寫法,二、通知的具體格式：（三）正文另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會的通知要寫清

4、開會的時(shí)間、地點(diǎn) 、參加會議的對象以及開什么會，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目的、意義以及具體要求和作法。周知有關(guān)事項(xiàng)的通知要語意明確言簡意賅。寫通知一般采用條款式行文，可以簡明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照執(zhí)行。,通知的寫法,二、通知的具體格式：（四）落款分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。,什么是會議通知？,會議通知是上級對下級、組織對成員布置工作、傳達(dá)事情召開會議之前廣泛應(yīng)用的書面通知中

5、的一種。,以會議通知為例，舉一反三,怎樣寫好召開會議的通知,執(zhí)筆人在寫這種通知之前，要問清楚會議的詳細(xì)內(nèi)容。這些內(nèi)容一般包括被通知的單位或個(gè)人，會議的名稱，開會的時(shí)間、地點(diǎn)，要求參加會議者會前辦什么事情等。此外，還應(yīng)了解召開會議的目的，會議的有關(guān)要求。,以會議通知為例，舉一反三,寫在第二行中間，字略大一點(diǎn)。標(biāo)題有三種寫法：一是只寫“通知”二字；二是緊急或重要事情，可以寫成“緊急通知”或“重要通知”借以引起人們重視；三是把發(fā)文單位、名稱、

6、會議的主要內(nèi)容和文種也寫進(jìn)去。,以會議通知為例，舉一反三,1.標(biāo)題。,2.稱呼,寫被通知者的單位名稱或者姓名，稱呼的寫法有兩種：一種寫在第二行或第三行，頂格寫，稱呼后面加冒號，另一種是寫在正文的下面一行第三、四格，寫“此致”二字，接著另起一行頂格寫被通知者的單位和姓名，“此致”后不要加標(biāo)點(diǎn)符號。這種通知，被通知者見通知后要在自己的名字后邊寫一個(gè)“知”字，重要的會議多用此種通知方法?！按恕保@，指“通知”，“致”，給與送達(dá)?！镜诙N方法在

7、正式行文場合很少用，多為黨政內(nèi)部行文】,以會議通知為例，舉一反三,3.正文,從標(biāo)題下第二行，空兩格寫通知的內(nèi)容，這是通知的主要部分。召開會議的通知要把開會的時(shí)間、地點(diǎn)、什么人參加、開什么會、會前要做好哪些準(zhǔn)備工作等內(nèi)容寫清楚。如果內(nèi)容多，可分段或分條來寫。,以會議通知為例，舉一反三,4.署名和日期,分兩行寫于正文右下方第三、四行處。如果通知以公文形式下達(dá)，則要加蓋公章。,以會議通知為例，舉一反三,第二部分　方案的分類和寫作,一、方案分類

8、　　方案的內(nèi)容涉及各個(gè)方面，從而帶來了方案類別的多樣性。按方案的內(nèi)容分，有工作方案、生產(chǎn)方案、學(xué)習(xí)方案、科研方案、行動方案；按方案的適用范圍分，有黨的機(jī)關(guān)的方案、行政機(jī)關(guān)的方案，有上級機(jī)關(guān)的方案、本級機(jī)關(guān)的方案和下級機(jī)關(guān)的方案等；按方案實(shí)施后的狀態(tài)分，有靜止的方案和動態(tài)的方案。靜止的方案是指按方案實(shí)施之后，必須按方案的要求保持穩(wěn)定狀態(tài)，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)未改變方案的決策之前，不得改變。,第二部分　方案的分類和寫作,二、方案格式　　方案一般由

9、標(biāo)題、正文兩部分組成，有的方案還有附件。一般情況下，方案制定后，用“通知”發(fā)布。所以，在方案的標(biāo)題之下不需要標(biāo)注成文日期。如果是批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)制定的方案或受權(quán)轉(zhuǎn)發(fā)其他機(jī)關(guān)制定的方案，則在標(biāo)題之下加圓括號居中標(biāo)注制定方案的單位和成文日期。,（一）標(biāo)題。,一般由方案的適用范圍、方案的主題和“方案”組成。比如，xx市機(jī)構(gòu)改革方案、xx省整頓經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵤┓桨浮?（二）正文,方案的正文由開頭、主體兩個(gè)部分組成。開頭部分撰寫制定方案的目的、依據(jù)等，然

10、后用“特制定以下方案”或“制定以下實(shí)施方案”承上啟下。主體部分，是方案的核心及基本內(nèi)容。不同的方案，有不同的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)形式。主要有三種結(jié)構(gòu)形式：,1、機(jī)構(gòu)改革方案。,包括宏觀的和微觀的兩大類。宏觀的方案是對全局的機(jī)構(gòu)改革作出全面部署，包括機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和原則、職責(zé)及職責(zé)劃分的原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制劃分的原則和確定的原則等，并附機(jī)構(gòu)設(shè)置一覽表；微觀的方案是指具體的到一個(gè)單位的機(jī)構(gòu)改革方案，包括制定機(jī)構(gòu)改革方案的依據(jù)

11、、單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、人員編制，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等。,二、工作方案,包括行動方案與活動方案，不包括機(jī)構(gòu)改革方案和科研方案。包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和措施要求等內(nèi)容。有的工作方案可省略指導(dǎo)思想，但目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、措施要求一個(gè)也不能少，必要時(shí)，還可附上圖文、表格等附件。,三、科研方案。,是工作方案的一種，但又有別于一般的工作方案?？蒲蟹桨赋税繕?biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、措施要求外，還附有目標(biāo)樹。目標(biāo)樹，是指把科研任務(wù)比做一棵樹，樹蔸

12、與樹干為總目標(biāo)，把樹枝比做具體目標(biāo)，整個(gè)科研方案及進(jìn)展情況可在目標(biāo)樹上表現(xiàn)出來。一目了然。,工作方案,工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為達(dá)到某一特定要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，進(jìn)行周密思考，從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。,以工作方案為例，舉一反三,1、標(biāo)題。,方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、

13、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式；由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。,以工作方案為例，舉一反三,2、署名落款。,方案既無須在標(biāo)題中標(biāo)明時(shí)間，又不完全是將生成時(shí)間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。,以工作方案為例，舉一反三,3、正文部分。,工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：　　第一部分是導(dǎo)言或引語。引言要求簡明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的?！　〉?/p>

14、二部分是方案的基本內(nèi)容，這部分主要包括以下三個(gè)方面：  　　（1）基本情況的交待。　?。?）對相關(guān)活動、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排?！　。?）對相關(guān)問題的處理與解決辦法。,以工作方案為例，舉一反三,第三部分　表彰決定,表彰性決定是決定的一種，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位對所屬單位和個(gè)人進(jìn)行表彰時(shí)發(fā)布的公文。表彰性決定是我們在日常工作中需要經(jīng)常使用的公文形式?！　≡谝欢〞r(shí)期的工作或突發(fā)事件中，單位、群體或個(gè)人作出了

15、重要貢獻(xiàn)，事跡突出，堪為榜樣，其上級機(jī)關(guān)為宣傳典型，弘揚(yáng)先進(jìn)精神，號召有關(guān)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，決定采用書面形式，予以表彰獎勵(lì)，就要制作發(fā)布表彰性決定。,一、表彰性決定的寫法,表彰性決定一般由標(biāo)題、文號、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文日期組成。,1、標(biāo)題。一般采用三項(xiàng)式，即由發(fā)布決定的機(jī)關(guān)、事由和文種組成。在例文標(biāo)題中，發(fā)布決定的機(jī)關(guān)是“國務(wù)院”；事由是“表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者”；文種則是“決定”。 　2、文號 　3、主送

16、機(jī)關(guān)?！　?、正文。這是表彰性決定的主要內(nèi)容，一般由事跡、評價(jià)、表彰決定和號召學(xué)習(xí)四部分組成?！　∑渲?、3兩項(xiàng)在公開發(fā)表時(shí)不寫。,一、表彰性決定的寫法,正文的事跡、評價(jià)，在此不多講解，正文的第三部分寫表彰決定。在表彰決定之前，要概括闡述進(jìn)行表彰的目的。寫明表彰的形式，如“授予榮譽(yù)稱號”等。 　　第四部分是號召學(xué)習(xí)。在這一部分中，可以對表彰對象提出希望，比如希望他們戒驕戒躁，再立新功等。號召學(xué)習(xí)要寫清楚號召的對象和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，最

17、后是對號召對象提出要求，要求號召對象通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，發(fā)奮工作，完成工作任務(wù)。 　5、發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文日期。,一、表彰性決定的寫法,二、表彰性決定的寫作要求,1.格式要正確。⒉內(nèi)容要充實(shí)。3.語言要莊重、精煉。,1.格式要正確。 　表彰性決定是一種公文。公文的寫作有固定的格式，表彰決定當(dāng)然不能例外。如上所述，表彰性決定的基本結(jié)構(gòu)分為五個(gè)層次，機(jī)關(guān)發(fā)文時(shí)，標(biāo)題、文號、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文日期是不能省略的，正文部

18、分，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)取舍，但是，表彰的形式一定要明確寫出，不能含糊。,二、表彰性決定的寫作要求,⒉內(nèi)容要充實(shí)。 　在正文部分，如果要敘述表彰對象的主要事跡并進(jìn)行評價(jià)，對事跡的敘述要實(shí)事求是，客觀真實(shí)，概括地反映出受表彰對象的主要先進(jìn)事跡；對先進(jìn)事跡的評價(jià)更要恰如其分，切忌人為拔高，說過頭話。號召的對象要與發(fā)文機(jī)關(guān)管轄的人員范圍相適應(yīng)，不能越權(quán)，如省一級政府的表彰決定，就不能對全國人民發(fā)出號召。學(xué)習(xí)的內(nèi)容是對具體事跡的本質(zhì)概括

19、，要以具體事跡為基礎(chǔ)，概括反映其先進(jìn)本質(zhì)，不能憑空想象或移花接木。,二、表彰性決定的寫作要求,3.語言要莊重、精煉。表彰性決定是權(quán)威性較強(qiáng)的公文，有的還要在報(bào)刊上刊登，或在大會上宣讀。因此，制作表彰性決定要選擇通用的書面語，避免使用方言或口語化的文字。語句要通順，嚴(yán)格杜絕病句。語言表述要準(zhǔn)確，用詞要精煉。在語言上要能夠體現(xiàn)表彰決定嚴(yán)肅、莊重、振奮精神、鼓舞士氣的特點(diǎn)。,二、表彰性決定的寫作要求,,主送機(jī)關(guān),發(fā)文機(jī)關(guān)印章和日期,文號,正

20、文,,第四部分　工作要點(diǎn),工作要點(diǎn)也是一種計(jì)劃性公文,是為了實(shí)現(xiàn)某一工作目的,對計(jì)劃所要做的具體工作及其步驟、方法等方面提示出主要之點(diǎn)的一種文體。在很多時(shí)候,要點(diǎn)大多數(shù)是上級機(jī)關(guān)某項(xiàng)大的工作計(jì)劃的摘要,要以文件形式下發(fā)。和工作計(jì)劃相比,工作要點(diǎn)有些像計(jì)劃的提綱,比工作計(jì)劃更概括、簡要。,工作要點(diǎn)格式,工作要點(diǎn)通常由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成?！　。ㄒ唬?biāo)題  　　工作要點(diǎn)的標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別(要點(diǎn)三要素)。有時(shí),標(biāo)

21、題中省寫發(fā)文機(jī)關(guān)或?qū)⒙淇钣妙}下標(biāo)示的辦法標(biāo)明。由于工作要點(diǎn)屬計(jì)劃性文件,所以,標(biāo)題中的事由部分,一定要標(biāo)明年度、季度與月份。     ?。ǘ┱?#160;    　工作要點(diǎn)的正文,一般分為兩部分。第一部分用一段或兩段文字寫明某一段時(shí)間工作的“總的目標(biāo)”或“總的要求”;第二部分條目列出主要的任務(wù)措施和辦法等。     　

22、工作要點(diǎn)的正文之后,由于標(biāo)題和題下標(biāo)示已標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期,一般均不要再有落款。但下級基層單位的工作要點(diǎn)有時(shí)并不在標(biāo)題和題下標(biāo)示發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期,而在正文右下方列出。     　要點(diǎn)即計(jì)劃的主要之點(diǎn),所以簡明扼要、少過渡、少具體細(xì)節(jié)和議論說明,是基本的寫作要求。,怎樣寫好工作要點(diǎn),（一）內(nèi)容選擇要抓住中心，突出重點(diǎn)，概要安排　　?。ǘ┙Y(jié)構(gòu)布局要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，層次分明　?。ㄈ?/p>

23、）語言表述要凝練簡潔，樸實(shí)準(zhǔn)確，詳略適度,,標(biāo)題,總目標(biāo),文號,具體措施,,第五部分　意　見,一、概述 　　意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是針對當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時(shí)是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。,,二、意見的寫作格式 (一)標(biāo)題。標(biāo)題必須把發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種寫清楚。  

24、 (二)發(fā)文時(shí)間。一般以定稿時(shí)間為準(zhǔn)。   (三)正文。,第六部分　請示（報(bào)告） 第六部分　請示（報(bào)告）一、概述,請示報(bào)告是機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位在公文往來中經(jīng)常用到的重要評議體之一。主要用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、請示批準(zhǔn)某一事項(xiàng)?！　∫皇菚r(shí)間性較強(qiáng)。請示的事項(xiàng)一般都是急需明確和解決的,否則會影響正常工作,因此時(shí)間性強(qiáng)。 二是要一事一請示。 三是

25、通常主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不多頭主送，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得在請示的同時(shí)又抄送下級機(jī)關(guān)。 四是應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級請示,一般情況不得越級請示,如確需越級請示,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接主管部門。,二、請示報(bào)告格式,（一）標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)名稱+事由+請示?！。ǘ┱模骸　?、請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請示如下”?！　?、請示的事項(xiàng)：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量，

26、請求資金要寫明金額?！　?、結(jié)尾語：多用“上述意見，是否妥當(dāng)，請指示”?！疤卮苏埵荆堄枧鷾?zhǔn)”，“以上請求，請予審批”，“以上請示，請予批復(fù)”，“以上請示，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語。,日常公文處理,黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例第二十五條　發(fā)文辦理主要程序是：　　（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審?！　。ǘ┑怯?。對復(fù)核后的公文