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1、市各委、辦、局、行,市各建設(shè)、施工、咨詢單位:現(xiàn)行采用的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201),是1999年12月建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局制訂的,與之配套的計(jì)價(jià)模式是定額計(jì)價(jià)。2004年7月1日起蘇州市建設(shè)工程實(shí)行了工程量清單計(jì)價(jià),與現(xiàn)行施工合同價(jià)款確定與調(diào)整、結(jié)算與支付等專用條款的不適應(yīng)矛盾越來(lái)越突出。為更好地貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,維護(hù)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序和發(fā)
2、、承包雙方的合法權(quán)益,現(xiàn)就工程量清單計(jì)價(jià)施工合同價(jià)款的確定與調(diào)整、結(jié)算與支付提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):一、合同價(jià)款的確定一、合同價(jià)款的確定發(fā)、承包雙方簽訂施工合同時(shí),有關(guān)條款的訂立應(yīng)與招投標(biāo)過(guò)程中形成的要約與承諾保持一致,體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性。全部使用國(guó)有資金投資或以國(guó)有資金投資為主的招投標(biāo)工程,在施工合同簽訂后另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議的,應(yīng)由發(fā)包人報(bào)建設(shè)行政主管部門備案,并且補(bǔ)充協(xié)議與原合同不得有實(shí)質(zhì)性背離,否則不能作為竣工結(jié)算的依據(jù)。(一)合同價(jià)
3、款形式的確定(一)合同價(jià)款形式的確定發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確擬采用的合同價(jià)款形式,以便投標(biāo)人考慮風(fēng)險(xiǎn),合理報(bào)價(jià)。合同價(jià)款形式通常有以下三種:⒈固定固定單價(jià)合同價(jià)合同實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)采用固定單價(jià)合同,以體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。發(fā)、承包雙方必須在合同專用條款中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,并約定超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)的綜合單價(jià)調(diào)整辦法。風(fēng)險(xiǎn)范圍包括:⑴工程量增減幅度在約定范圍內(nèi),綜合單價(jià)不調(diào)整;⑵主要材料價(jià)格變化幅度在約定范圍內(nèi),材料價(jià)
4、格不調(diào)整;⑶國(guó)家有關(guān)政策性調(diào)整(如預(yù)算工資單價(jià)調(diào)整),原則上應(yīng)予以調(diào)2要采用的,發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法。調(diào)整因素:⑴法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;⑵省、市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格調(diào)整;⑶經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更以及清單漏項(xiàng)、誤算和估算量的調(diào)整;⑷施工條件、工期變化等(非承包人原因)造成的額外費(fèi)用;⑸雙方約定的其他因素。(二)其他(二)其他項(xiàng)目費(fèi)的確定的確定⒈施工配合施工配合費(fèi):發(fā)包人單獨(dú)分包的
5、工程,總包單位按分包工程造價(jià)的2%~5%計(jì)取,具體百分比應(yīng)在合同專用條款中明確。⒉工程按工程按質(zhì)論質(zhì)論價(jià):價(jià):發(fā)包人要求工程質(zhì)量達(dá)到垂虹杯、姑蘇杯、揚(yáng)子杯、魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)等優(yōu)質(zhì)工程時(shí),承包人增加的施工成本,根據(jù)省費(fèi)用計(jì)算規(guī)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在合同專用條款中明確。招標(biāo)文件中已明確約定的,按招標(biāo)文件約定。⒊工期工期獎(jiǎng):發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定提前工期獎(jiǎng)的計(jì)取方法,計(jì)算工期提前天數(shù)時(shí),應(yīng)以合同工期為準(zhǔn)。二、合同價(jià)款的二、合同價(jià)款的調(diào)整
6、在合同專用條款中有關(guān)工程價(jià)款調(diào)整的條款不得簡(jiǎn)單填寫為“按文件規(guī)定”或“按實(shí)調(diào)整”,應(yīng)明確調(diào)整的范圍、內(nèi)容和方法。(一)工程量的(一)工程量的調(diào)整工程量工程量調(diào)整范整范圍:清單漏項(xiàng)、計(jì)算誤差、估算工程量、設(shè)計(jì)變更等。工程量工程量調(diào)整方法:整方法:⒈采用固定單價(jià)或可調(diào)價(jià)格合同,清單漏項(xiàng)、計(jì)算誤差、估算工程量等均按實(shí)調(diào)整。⒉合同約定范圍外的設(shè)計(jì)變更按實(shí)調(diào)整。⒊施工期間承包人完成發(fā)包人要求的合同外的零星簽證用工等,由承包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證,發(fā)包人(
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