淺談小額貸款公司在縣(市)域經(jīng)濟和金融建設(shè)中的作用(定稿)

1、1淺談小額貸款公司在縣（市）域經(jīng)濟和金融建設(shè)中的作用邵武市鐵誠小額貸款有限公司翁其耀小額貸款公司也稱微型金融起源于上個世紀七十年代孟加拉國的格萊珉銀行主要面向貧困人口提供金融服務(wù)是支農(nóng)扶貧減貧和推動中小微企業(yè)發(fā)展的一種有效金融工具。在我國小額貸款公司發(fā)展到今天已經(jīng)成為國內(nèi)金融市場不可或缺的新型“金融機構(gòu)”，在整個金融市場體系中發(fā)揮著其獨特作用。小額貸款在緩解農(nóng)村金融市場的貨幣供求矛盾、拓寬信用資金運用渠道、優(yōu)化農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)等方面已取得了

2、顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。一、小一、小貸公司成立的背景和公司成立的背景和發(fā)展現(xiàn)狀小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織出資不吸收公眾存款、經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。這種被稱為“窮人銀行”、“草根金融”的新型機構(gòu)在我國的出現(xiàn)是為改善農(nóng)村金融服務(wù)而進行的重要金融體制創(chuàng)新對緩解“三農(nóng)”和中小微企業(yè)資金短缺、推動就業(yè)等具有重要意義同時也為地方政府有效組織民間金融資源促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展開辟了新的路徑。我國小額貸款公司

3、開始于2005年最初在陜西、山西、四川、32010年8月出臺福建省《試點小額貸款公司暫行管理辦法》；2011年6出臺了福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步促進小額貸款公司發(fā)展的意見》(閩政辦[2010]221號)；2011年5月19日福建省人民政府《關(guān)于印發(fā)福建省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的通知》（閩政[2011]31號）規(guī)劃要求：推動金融體制改革，壯大金融業(yè)實力。以優(yōu)化金融環(huán)境為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步健全多層次、多元化、多功能的

4、金融服務(wù)體系；2011年10月16日出臺福建省人民政府《關(guān)于印發(fā)支持小型和微型企業(yè)發(fā)展十二條金融財稅措施的通知》(閩政[2011]89號)，提出：要加大扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境，在稅收，征信，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理等方面給予支持提供便利。要求采取多種措施解決小額貸款公司在發(fā)展中遇到的問題。加強監(jiān)管的同時，積極引導(dǎo)小額貸款公司規(guī)范經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展，構(gòu)筑一個穩(wěn)固的多層次、多元化的金融服務(wù)市場；2012年2月24日福建省人民政府《關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展九條

5、措施的通知》（閩政[2012]12號）為不斷提升金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，措施指出：建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)中心、鼓勵引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。措施還進一步明確提出了經(jīng)營規(guī)范、治理優(yōu)良的小額貸款公司，可以優(yōu)先改制為村鎮(zhèn)銀行；2012年3月10日福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省小額貸款公司暫行管理辦法》（閩政辦〔2012〕32號）辦法規(guī)定和明確了小額貸款公司的設(shè)立條件、經(jīng)營范圍、風(fēng)險監(jiān)管處置辦法等，是小貸公司依法合規(guī)經(jīng)營的綱領(lǐng)性文件。國