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文檔簡介
1、1對解決青年大學(xué)生就解決青年大學(xué)生就業(yè)問題業(yè)問題的對策探索策探索一、國家政策方面為促進青年大學(xué)生就業(yè),我國政府從體制上、政策上采取了一系列帶有突破性的改革措施,取得了一定的成效。如何進一步疏通與拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,是目前值得我們不斷思考和研究的問題。1、為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法任何政策的實施都必須依賴于法律的制定和完善,西方國家大力推行青年就業(yè)保障計劃的一個重要前提就是制定和完善青年就業(yè)法案。從立法的角度促進大學(xué)生的順利就業(yè),這從我國的具體情
2、況來說是十分必要的。2、鼓勵高校畢業(yè)生到西部、到農(nóng)村、到基層工作在理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科門類的畢業(yè)生中,農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)生的就業(yè)形勢最嚴峻。農(nóng)科四分之一專業(yè)的學(xué)生存在就業(yè)危機(就業(yè)率低于30%),僅有10%的學(xué)生就業(yè)供需平衡,而農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)的人才又恰恰是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)最急需的。因此,采取多種優(yōu)惠政策,如提高工資、提前晉職(定級)、給予較高額度的住房補貼和安家費、提供深造及發(fā)展機會、工作期滿自由流動等,吸引大學(xué)生到西部、農(nóng)村等最需要的地方工作,
3、是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的一個重要途徑。3、制定優(yōu)惠政策,鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),進行靈活就業(yè)我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的45.5%為靈活就業(yè)崗位。靈活就業(yè)是未來就業(yè)的主要方式之一。因此,對有意建立經(jīng)濟實體、轉(zhuǎn)化科技成果、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,政府和高校應(yīng)給予政策和資金等方面的支持,在有條件的地區(qū)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔(dān)保,幫助大學(xué)生找到啟動自主創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”,如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心共同合作設(shè)立了“上海市全
4、國高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)資金”,總金額達到了1500萬元。二、就業(yè)市場方面我國應(yīng)不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制,整頓就業(yè)市場,將高校畢業(yè)生納入社會化工作體系,完善高等教育發(fā)展機制和畢業(yè)生就業(yè)工作機制,建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機構(gòu)和政府之間的協(xié)作,使之在畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮作用,不失為解決畢業(yè)生就業(yè)的一個好辦法。為實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向,調(diào)節(jié)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置,科學(xué)地指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè),國家還必須盡快建立信息預(yù)警機制或大學(xué)生就業(yè)指
5、數(shù)系統(tǒng)。武漢市人事局在武漢地區(qū)選取有代表性的學(xué)校和專業(yè),圍繞大學(xué)生就業(yè)率、就業(yè)缺口率和就業(yè)質(zhì)量三個統(tǒng)計指標,運用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)的理論與方法,建立起能綜合反映武漢地區(qū)大學(xué)生就業(yè)狀況的一系列指數(shù)模型,從而提供了及時、完整、準確和具有前瞻性的就業(yè)信息是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。同時,國家還應(yīng)盡快建立高校畢業(yè)生社會服務(wù)體系,加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的管理和監(jiān)督,對以不實之詞、虛假信息吸引參展單位和學(xué)生的招聘會主辦單位和個人予以查處,對各類畢業(yè)生招聘
6、會予以引導(dǎo)、規(guī)范,改善招聘會的軟硬件環(huán)境,提高招聘會質(zhì)量。畢業(yè)生們呼喚針對市場細分的、小型的、建立常設(shè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場,為暫未就業(yè)的畢業(yè)生充分就業(yè)提供方便。去年4月,北京市建立了為大中專畢業(yè)生和用人單位服務(wù)的常設(shè)市場,深受畢業(yè)生的歡迎,一批暫未就業(yè)的大學(xué)生就在這里找到了工作。三、高等教育改革發(fā)展方面高校辦學(xué)要以社會需求為導(dǎo)向,把畢業(yè)生的就業(yè)作為杠桿檢測并帶動人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的改革,形成高等教育調(diào)控機制。在專業(yè)建設(shè)和調(diào)整上,要優(yōu)化學(xué)科
7、專業(yè)結(jié)構(gòu),適時增設(shè)新專業(yè),積極發(fā)展交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科專業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢專業(yè),打造品牌專業(yè)。同時要認真做好畢業(yè)生就業(yè)信息反饋工作,建立相關(guān)指標體系,在統(tǒng)計各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的同時分析其就業(yè)層次和供需比,為專業(yè)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。在課程建設(shè)和調(diào)整上,高校要隨著新知識、新技術(shù)的大量涌現(xiàn)而推陳出新,以社會需求為導(dǎo)向,拓寬學(xué)生的知識領(lǐng)域,強化辦學(xué)特色,培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的人才。四、高校的就業(yè)指導(dǎo)工作方面高校要主動加強對學(xué)生就業(yè)指導(dǎo),廣泛拓展就業(yè)渠道。
8、堅持將畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)相結(jié)合的原則,將就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)貫穿于四年大學(xué)生活的始終。學(xué)校應(yīng)多渠道收集需求信息,采取大小型招聘會相結(jié)合的形式,精心組織“雙向選擇”活動,使之成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。同時要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,保證畢業(yè)生的供需信息在高校、畢業(yè)生、用人單位以及畢業(yè)生就業(yè)主管部門之間及時有效地傳遞和交流,為畢業(yè)生求職、用人單位招聘畢業(yè)生提供方便。針對畢業(yè)生的求職心態(tài),高校要大力加強畢業(yè)生就業(yè)觀教育,引導(dǎo)他們樹立
9、正確觀念,擺正心態(tài),客觀定位,選好3五靠宣傳教育,形成全民參與、人人節(jié)約的良好社會氛圍。應(yīng)大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性,在全社會樹立節(jié)約意識,建設(shè)節(jié)約文化,倡導(dǎo)節(jié)約文明,形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚。加強節(jié)約資源培訓(xùn)工作,廣泛開展節(jié)約資源科普教育,使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式方法。應(yīng)堅持政府帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起,使節(jié)約每滴油、每升水、每度電、每斤糧成為每個單位和每個社會成員的自
10、覺行動。農(nóng)民工子女教育民工子女教育問題問題初探初探隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入,全國各地大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),廣大農(nóng)民紛紛進城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題,尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。全國第五次人口普查結(jié)果顯示,我國流動人口超過1.2億,隨父母進城的農(nóng)民工子女則有近2000萬。他們當(dāng)中,失學(xué)率高達9.3%,近100萬名適齡兒童不能及時入學(xué)。有學(xué)者認為,這100萬游蕩在城市街
11、頭的失學(xué)農(nóng)民工子女,他們耽誤的不僅是自己的前途,還會成為未來社會的“定時炸彈”。農(nóng)民工子女教育問題,亟待引起各方重視和盡快解決。(一)農(nóng)民工子女教育問題的成因近年來,農(nóng)民工子女教育難的問題,雖然逐步引起了各級黨委、政府重視和社會各界的關(guān)注,教育部門及有關(guān)部門也做了大量工作,但還是收效甚微。那么,原因何在呢?一是長期形成和執(zhí)行的“地方負責(zé),分級管理”的義務(wù)教育體制,致使地方政府職責(zé)不明確,管理不到位,辦學(xué)經(jīng)費不落實。二是現(xiàn)行戶籍制度與人口
12、流動需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào),導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費,“流動兒童少年就學(xué)以流入地管理為主”的政策較難操作。三是教育公平發(fā)生偏差,部分學(xué)校和教師歧視農(nóng)民工子女學(xué)生,非法無情地剝奪了農(nóng)民工子女學(xué)生與城市學(xué)生同等的一些受教育權(quán)利。如農(nóng)民工子女學(xué)生不能參加學(xué)?;虍?dāng)?shù)馗骷壵e辦的各種活動,不能參加“三好學(xué)生”評選,甚至不能參加體育比賽,等等。四是農(nóng)民工子女學(xué)校辦學(xué)條件差、師資弱、流動性大,辦學(xué)合法化問題很難解決。
13、有的地方甚至百般阻撓農(nóng)民工子女學(xué)校的興辦,或武斷地加以取消。五是農(nóng)民工收入較低,大部分還生活在城市貧困線以下,面對城市學(xué)校尤其是公辦學(xué)校昂貴的求學(xué)成本,他們心有余而力不足,只能把“望子成龍”的迫切心情無奈地藏于心間。(二)解決農(nóng)民工子女教育問題的建議“同在藍天下,共同成長進步”,這是2003年教師節(jié),溫家寶總理在視察北京市接受務(wù)工農(nóng)民子女學(xué)校時寫下的,深切地表達了黨中央、國務(wù)院對廣大農(nóng)民工子女的無限關(guān)懷。農(nóng)民工子女應(yīng)和城市兒童少年一樣得
14、到同等的尊重,享有同等的受教育的權(quán)益。因此,必須高度重視,深化改革,采取有效措施,切實解決好農(nóng)民工子女的入學(xué)難問題。1.正確認識農(nóng)民工子女教育問題首先是要認識到教育是“全民教育”,農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利,而且是平等的教育權(quán)利。其次要認識到隨著城市化進程的加快,進城務(wù)工農(nóng)民子女正成千上萬地遞增,搞好農(nóng)民工子女教育已是一個刻不容緩的問題。這不僅是教育問題,也是推動城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。再
15、次要認識到農(nóng)民工子女非常懂事,有良好的自強自立意識,但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒,他們需要得到健康、積極、向上的教育??傊?,農(nóng)民工子女也是公民,他們的父母也是國家的建設(shè)者,政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。2.進一步完善義務(wù)教育管理體制自1985年以來,我國義務(wù)教育體制經(jīng)過三次改革:即“地方負責(zé),分級管理”——“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方負責(zé),分級管理”——“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方負責(zé),分級管理,以縣為主”。三次改革,都
16、始終堅持著“地方負責(zé),分級管理”,正因為如此,導(dǎo)致了“城鄉(xiāng)分割”的局面。城市適齡兒童的義務(wù)教育費用基本由各級政府負責(zé),而“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”。農(nóng)村稅費改革和第三次義務(wù)教育體制改革后,農(nóng)村教育經(jīng)費由縣級政府為主的各級政府通過財政預(yù)算安排??墒牵诂F(xiàn)實中,農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時,并沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費隨之流轉(zhuǎn),其就業(yè)所在地也沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費預(yù)算。這樣,農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題,就要嚴格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步改革和完善
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