非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法

1、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》今日正式實施.cn2011060108:15長城網(wǎng)【字號：大|中|小】【背景色】1日，十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》正式實施。該法讓中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護真正步入有法可依的階段。其突出亮點是“中國特色”，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“保存”和“保護”區(qū)分開來；首次明確了傳承人的“退出機制”；禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；規(guī)定調(diào)查應(yīng)當征得調(diào)查對象的同意并尊重其風(fēng)俗習(xí)慣，侵

2、犯且造成嚴重后果的會依法給予處分；發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃未能有效實施的，應(yīng)當及時糾正、處理。2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法共6章45條，分別為總則、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播、法律責任和附則。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法第一次從法律上界定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍，規(guī)范了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查行為。精神實質(zhì)文化部部長

3、蔡武詳細闡述了《非遺法》的三點精神實質(zhì)：第一、《非遺法》明確了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“一個目標”：繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進社會主義精神文明建設(shè)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。第二、《非遺法》提出了指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的“兩大原則”：一是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當注重其真實性、整體性和傳承性。二是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當有利于增強中華民族的文化認同，有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，有利于促進社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。持

4、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作；第十六條、第三十九條規(guī)定進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當征得調(diào)查對象的同意，尊重其風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害其合法權(quán)益，若調(diào)查時侵犯調(diào)查對象風(fēng)俗習(xí)慣，造成嚴重后果的，依法給予處分；第二十六條規(guī)定確定對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實行區(qū)域性整體保護，應(yīng)當尊重當?shù)鼐用竦囊庠福⒈Ｗo屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所，避免遭受破壞；第二十七條規(guī)定發(fā)現(xiàn)保護規(guī)劃未能有效實施的，應(yīng)當及時糾正、處理。另外，該法首

5、次明確了傳承人的“退出機制”。該法規(guī)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承人無正當理由不履行義務(wù)的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認定該項目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。需進一步探索之處《非遺法》的出臺，是中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的一個里程碑事件。專家學(xué)者呼吁加快《非遺法》的落實以及配套法律法規(guī)的制定。遼寧大學(xué)教授、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專家委員會副主任委員烏丙安提出兩點意見：第

6、一，應(yīng)該盡快建立起《非遺法》和其他相關(guān)法律協(xié)調(diào)配合實施的有效機制?！斗沁z法》的條文中有許多和中國其他法規(guī)有不同程度的關(guān)聯(lián)，比如，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物的保存涉及文物保護法規(guī)和海關(guān)稽查法規(guī)；合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)，涉及國家稅法及企業(yè)法規(guī)；境外人員介入我國非物質(zhì)遺產(chǎn)收集或調(diào)查涉及涉外法規(guī)；跨國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及國際法；傳承人或保護單位的保護涉及知識產(chǎn)權(quán)法及專利法；與少數(shù)民族或宗教密切相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及民族或宗教法規(guī)；還有其他