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1、精準(zhǔn)扶貧如何才能更精準(zhǔn)近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》,由此給全國正如火如荼開展的精準(zhǔn)扶貧工作下達(dá)了“死命令”,劃定了“硬杠杠”。此次《辦法》無疑是扶貧脫貧工作的“軍令狀”,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,全力以赴,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。但是,如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧博大精深的中醫(yī)中向來有點(diǎn)穴治病的說法,拿住病人的要害穴位,對癥下藥,就能抓住病根,立竿見影的治病療傷。同樣的
2、道理,精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)落在精準(zhǔn)二字,扶貧工作,就像點(diǎn)穴治病‘點(diǎn)穴式’扶貧,避免了盲目性,提高了精準(zhǔn)度,取得明顯成效。精準(zhǔn)扶貧要捏住要害。我國目前尚處于全面發(fā)展階段,許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平人居環(huán)境仍然落后,人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平,因此基層扶貧工作迫在眉睫。但是,病急不能亂投醫(yī),開展扶貧工作亦如是,首先就要是捏住要害,找準(zhǔn)方向,真正幫助貧困戶脫貧致富奔小康,在工作開展過程中要做到深入調(diào)查、反復(fù)核對、查缺補(bǔ)漏、認(rèn)真分析,切忌調(diào)查走馬觀花、分析大而
3、化之、統(tǒng)計粗枝大葉,這樣貧困人口、貧困程度、致貧原因才能一清二楚。精準(zhǔn)扶貧要對癥下藥。什么病癥用什么藥是常識,扶貧工作同樣是這個理,我們在開展扶貧工作的時候,就要從多方面入手,認(rèn)真分析貧困的原因,然后提出幫扶措施,做到不摘帽就不松勁,不脫貧就不脫鉤,脫貧之后不返貧,而不能盲目施策,最忌“大水漫灌”、淺嘗輒止,亂提措施,不切實(shí)際。要真正落實(shí)好發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、醫(yī)療保障脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一
4、批”工程。精準(zhǔn)扶貧,需要齊心協(xié)力、凝心聚力、眾志成城。要做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人、考核到人,要做到各司其職、各盡其責(zé),協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力,而不能各唱各調(diào)、各管各段,只求完成任務(wù),不管全局部署,更不能敷衍了事、推卸責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧重在解決扶貧中的難題,打破脫貧中的瓶頸。只有減少工作的盲目性,提高幫扶措施的針對性,才能讓貧困群眾真正摘掉貧困的“帽子”,早日過上幸福的小康的生活!一、我國目前精準(zhǔn)扶貧面臨的三大挑戰(zhàn)2015年10月8日,審
5、計署發(fā)布公告稱,廣西馬山縣違規(guī)認(rèn)定了3119名扶貧對象。其中,343名財政供養(yǎng)人員,包括村干部238人,教師78人,行政人員7人,其他業(yè)單位人員20人有人名下有汽車或在縣城有房產(chǎn)有人是個體工商戶或經(jīng)營公司。一些收入超標(biāo)準(zhǔn)的人員瞞實(shí)現(xiàn)7017萬農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧,是黨和政府向全國人民作出的鄭重承諾。這其中最艱巨的任務(wù)是貧困地區(qū)的孩子們,其總體規(guī)模大體710萬①,我們必須補(bǔ)上這個短板。對貧困兒童實(shí)施救助,首先有利于保障兒童的生
6、存權(quán)和發(fā)展權(quán),這也是現(xiàn)代國家文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志其次有助于使貧困兒童擺脫貧困、生活無保障以及被剝奪和排斥的境地,減少并割斷貧困的代際傳遞最后,它有利于促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,推動社會文明與進(jìn)步。扶貧必扶智,兒童是社會未來的人力資源,是國家和民族的希望,貧困兒童作為特殊的弱勢群體,國家和社會有責(zé)任為其提供相應(yīng)的救助。在當(dāng)前農(nóng)村多元化扶貧開發(fā)格局中,扶貧工作還面臨三個方面的挑戰(zhàn):1.貧目標(biāo)未能精確瞄準(zhǔn)部分地方扶貧官員試圖通過少量的扶貧
7、資金來塑造缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動作用的扶貧形象工程而非扶貧惠民工程。這并未實(shí)質(zhì)上解決貧困農(nóng)戶的可持續(xù)發(fā)展問題。此外,“撒胡椒面”式的扶貧項(xiàng)目使得扶貧資金過去分散,難以精準(zhǔn)落實(shí)到貧困農(nóng)戶手中,從而難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效益,抑制了扶貧資金的效果。2.如何防止貧困的代際傳遞,對特困兒童還有死角我國對于兒童貧困問題的關(guān)注仍處于起步階段,還沒有真正意義上針對兒童的福利政策。貧困兒童的問題主要體現(xiàn)著營養(yǎng)和教育方面。一方面由于貧困家庭所處地理環(huán)境、氣
8、候等外部因素,另一方面由于貧困家庭收入低,導(dǎo)致貧困兒童營養(yǎng)不良現(xiàn)象突出。此外,扶貧部門偏重于將扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目而忽視教育扶貧的作用。當(dāng)前我國農(nóng)村貧困地區(qū)的農(nóng)戶及其子女的受教育水平保持低水平狀態(tài),農(nóng)村難以通過知識更新、素質(zhì)教育的渠道來貫徹科教興農(nóng)的戰(zhàn)略。農(nóng)村貧困地區(qū)缺乏高素質(zhì)人力資源來支持高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)及服務(wù)業(yè)。3、扶貧工作主體單一化農(nóng)村扶貧的資金籌措主要由各級政府負(fù)責(zé),這雖然有利于利用政府的強(qiáng)大動員能力來提升扶貧效果,但卻導(dǎo)致扶
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