哈爾濱市棚戶區(qū)房屋征收模式研究.pdf

1、以往對拆遷困境研究只是關注商業(yè)性開發(fā)拆遷行為,往往忽視政府為主導的公益性拆遷。自2008年以來,隨著政府主導的大量棚戶區(qū)房屋征收改造的出現(xiàn),伴隨著強制拆遷中的惡性事件愈演愈烈,嚴重影響了社會的和諧穩(wěn)定。2011年1月21日國務院新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》人們對其給予厚望,但在具體實踐中,政府的“行政強拆”并沒有結束,暴力事件依然存在。本文通過大量的實證研究,舉出哈爾濱市自2012年以來棚戶區(qū)房屋征收中強制拆遷中出現(xiàn)的暴力事

2、件,并從政府、非營利性組織和被征收人三方面進行剖析,探尋暴力事件背后的真實原因。
　　哈爾濱市棚戶區(qū)房屋征收改造是哈爾濱市一項重要的惠民工程,本來以改善環(huán)境,改善民生為目的的政府公共行為,卻引起了大量的群體上訪事件,使原本的好事受到了社會各方的廣泛質疑。政府完全管制下的棚戶區(qū)房屋征收模式受到了挑戰(zhàn)。
　　本文分析了哈爾濱市棚戶區(qū)房屋征收現(xiàn)有模式的問題和成因,通過對棚戶區(qū)房屋征收屬性的研判,確定棚戶區(qū)房屋征收準公共物品屬性,從