我國(guó)失地農(nóng)民就業(yè)與社會(huì)保障研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展，越來(lái)越多的農(nóng)村集體土地被征用，造成了大量的失地農(nóng)民，由于我國(guó)目前對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障存在制度性缺失，由此引發(fā)了許多社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題。失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障不僅涉及到成千上萬(wàn)農(nóng)民的基本生活權(quán)利和生存權(quán)，關(guān)系著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，還關(guān)系著我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此各地政府應(yīng)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨

2、十七大報(bào)告中關(guān)于加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和十七屆三中全會(huì)關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)有效的措施，把解決失地農(nóng)民問(wèn)題納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)。
　　 本文主要論述了近年來(lái)我國(guó)城市化過(guò)程中產(chǎn)生的失地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)問(wèn)題，分析由于我國(guó)征地補(bǔ)償政策對(duì)土地的多重功能考慮不夠，在現(xiàn)行的土地征收政策下形成的失地農(nóng)民，由于社會(huì)保障制度的缺少，造成失地農(nóng)民生存和就業(yè)都面臨風(fēng)險(xiǎn)。論文

3、主以中國(guó)科學(xué)院研究生科技創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐資助項(xiàng)目——《我國(guó)失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀和出路問(wèn)題》為支撐，以安徽省合肥市為例，從當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民的現(xiàn)實(shí)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，通過(guò)制度體系框架的構(gòu)建，歸納出解決我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)問(wèn)題的思路。本文最大的創(chuàng)新之處，就是提出遵循集約型模式發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)來(lái)解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題，提出建立以基本生活保障、最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障為主要內(nèi)容的失地農(nóng)民社會(huì)保障體系來(lái)解決失地農(nóng)民的基本生存權(quán)的問(wèn)題；同時(shí)以社會(huì)

4、資本和人力資本作為視角來(lái)分析失地農(nóng)民就業(yè)困難的因?yàn)?，提出解決失地農(nóng)民就業(yè)的措施，實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的發(fā)展權(quán)。
　　 全文主要分為三個(gè)部分，第一部分，從總體上分析我國(guó)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償政策和失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，提出其存在的問(wèn)題和不足，并借鑒國(guó)外農(nóng)民社會(huì)保障政策的經(jīng)驗(yàn)，為下文深入探討如何構(gòu)建失地農(nóng)民社會(huì)保障體系打下理論基礎(chǔ)。
　　 第二部分立足于合肥，從合肥失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀出發(fā)，分析了失地農(nóng)民生存所面臨的主要問(wèn)題及對(duì)社會(huì)保障的迫切