淺議基層稅務(wù)機關(guān)績效管理(論文)

1、淺議基層稅務(wù)機關(guān)績效管理侯俊斌陳小剛李勝稅務(wù)部門的績效管理，是為了實現(xiàn)稅收管理的目標，對稅收工作及干部職工的業(yè)績、效率和效益，用科學的方法進行考核評價的管理活動，目的是通過績效管理體系，加強領(lǐng)導與干部職工的雙向溝通，調(diào)動稅務(wù)干部的主觀能動性和工作積極性，實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)整體管理水平的全面提高。因此，如何完善基層稅務(wù)部門績效管理，使基層稅務(wù)部門的管理更具有針對性和客觀性，對于促進基層稅務(wù)機關(guān)的發(fā)展十分必要。一、績效管理概述績效，最早來源于經(jīng)濟

2、方面的定義，主要以可計算的利潤來表達。隨著社會經(jīng)濟和企業(yè)管理發(fā)展的需要，績效的含義逐漸拓展為“組織對資源的有效、高效及安全的運用，與運營和功能的有效性相關(guān)”?？冃Э梢灾感?，也可以指工作結(jié)果或者產(chǎn)出。從字面意義看，績效表現(xiàn)為一種產(chǎn)出結(jié)果的狀態(tài)，如是否有效、是否令人滿意等。政府績效，就是政府管理活動產(chǎn)生的結(jié)果、效益，體現(xiàn)政府的管理職能、實現(xiàn)政府管理意志的管制能力和效能，是管理效率和管理效益的結(jié)合。其內(nèi)涵既包括“產(chǎn)出”的績效，即政府提供公共

3、服務(wù)和進行社會管理的績效表現(xiàn)，又包括“過程”的績效，即政府在行使職能過程中的績效表現(xiàn)。政府績效管理的主要目的，是希望耗費最小的公共資源包括物質(zhì)資源、人力資源以及其他政府可支配資源，實現(xiàn)最勢環(huán)節(jié)優(yōu)勢不顯，薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)薄弱，無法實現(xiàn)績效目標提升的可持續(xù)循環(huán)。（三）績效管理的評價體系還不完善。一方面考核內(nèi)容越來越細，崗位責任界限越來越模糊，工作推諉扯皮、不負責任現(xiàn)象仍然存在。另一方面單純考核了工作項目和工作完成情況的質(zhì)量，而對工作人員承擔工作

4、的數(shù)量沒有納入考核，使得考核陷入了工作干的越多扣分越多、干的少扣的少，不干工作不扣分的怪圈。（四）績效管理的管理軟件還有待完善。尤其是基層稅務(wù)機關(guān)無法利用管理軟件得出“標桿”考核指標，不利于下一步績效管理目標的設(shè)定和工作的持續(xù)改進。三、加強基層稅務(wù)機關(guān)績效管理的幾點建議。（一）提高認識，正確理解績效管理工作，樹立績效改進的理念。從績效管理的本質(zhì)來說，績效管理就是讓被管理者不斷的發(fā)現(xiàn)自身與完成績效目標的差距，并持續(xù)改進?？冃Ч芾碇贫茸⒅氐?/p>