河南省土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究.pdf

1、土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)是近幾年剛剛興起的研究課題，相關(guān)研究還都處于初步階段。本文在充分吸收國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)的相關(guān)概念做了細(xì)致的梳理，整理并提出了生態(tài)安全、土地生態(tài)安全和土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)的概念，并闡述了土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)。 目前評(píng)價(jià)土地生態(tài)安全的方法非常多，本文對(duì)其進(jìn)行了整理，并指出了各種方法的優(yōu)缺點(diǎn)。 本文以整個(gè)河南省地區(qū)作為論文的研究區(qū)域，在歐洲環(huán)境署對(duì)十分流行的PSR評(píng)價(jià)模型修正改進(jìn)后提出

2、的DPSIR模型的基礎(chǔ)上，以“驅(qū)動(dòng)力——壓力——狀態(tài)——響應(yīng)”為評(píng)價(jià)模型建構(gòu)了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后運(yùn)用層次分析法確定了各個(gè)評(píng)價(jià)因素的權(quán)重，進(jìn)而利用綜合分析法進(jìn)行安全值的計(jì)算，得出河南省1998-—2007年十年間土地生態(tài)安全狀況的動(dòng)態(tài)變化，然后建立了預(yù)警指標(biāo)，對(duì)這十年的土地生態(tài)安全動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行報(bào)警。結(jié)果顯示： 河南省的土地生態(tài)安全狀況不斷好轉(zhuǎn)，從1998年0.5441的綜合安全指數(shù)過渡到2002年的0.6086，再上升到2007年

3、的0.6373，安全等級(jí)從敏感級(jí)逐漸過渡到良好級(jí)，預(yù)警級(jí)別從預(yù)警逐漸過渡到較安全。 土地生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大，但增速比較緩慢。影響土地生態(tài)環(huán)境的潛在驅(qū)動(dòng)力也在不斷增大，2001年以前增幅明顯，2001年以后增幅緩慢，2006-—2007年增幅稍大。土地生態(tài)環(huán)境狀態(tài)一直比較平穩(wěn)，增幅不很明顯。土地生態(tài)環(huán)境響應(yīng)1998-—2003年增幅明顯，2003年以后也不斷有所增加。 河南省土地生態(tài)安全狀況雖然不斷好轉(zhuǎn)，但問題依然嚴(yán)重：

4、土地人口壓力大，自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境污染破壞嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，環(huán)保觀念不深入，環(huán)保投入治理不夠，水土流失、土地沙化、鹽堿化、荒漠化嚴(yán)重，土地污染加劇，土地生產(chǎn)力低下，城市化水平低，森林覆蓋率低，耕地負(fù)荷重，建設(shè)用地侵占耕地、破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象嚴(yán)重。 面對(duì)這些問題，本文從法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和其他五個(gè)方面提出了應(yīng)對(duì)措施：法律方面，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法與監(jiān)督管理，以法律手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境。完善土地資源管理的法律法規(guī)體系和

5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，健全土地執(zhí)法體系和土地管理行政程序，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理和規(guī)劃體系建設(shè)。行政方面，提高規(guī)劃和管理自然資源的水平，制定并完善自然資源利用規(guī)劃，建立耕地、森林、水資源等資源管理系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法與切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)濟(jì)方面，要按生態(tài)規(guī)律組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)河南省的城市化，加大土地生態(tài)保護(hù)資金投入，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立和完善生態(tài)安全的資金保障體系。技術(shù)方面，加快建立完