河南省土地整治項(xiàng)目績效評價研究.pdf

1、土地整治對我國保持耕地總量動態(tài)平衡、保護(hù)糧食安全、協(xié)調(diào)人地關(guān)系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重大意義。隨著土地整治項(xiàng)目的數(shù)量、建設(shè)規(guī)模、投入資金、建設(shè)內(nèi)容等的逐步擴(kuò)大，土地整治項(xiàng)目績效評價也逐漸引起人們的關(guān)注。土地整治項(xiàng)目績效評價對規(guī)范與指導(dǎo)土地整治的實(shí)踐活動、提高專項(xiàng)資金投資效益等具有重要意義，是我國土地整治事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，土地整治項(xiàng)目績效評價作為一項(xiàng)新生事物，對其研究仍處在探索階段，關(guān)于此方面的研究相對較少。因此，文章以河南省土

2、地整治項(xiàng)目績效評價研究為題，以期推動土地整治項(xiàng)目績效評價理論與實(shí)踐工作的發(fā)展。
　　 文章對土地整治項(xiàng)目績效評價基礎(chǔ)理論進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。首先，界定了土地整治項(xiàng)目績效評價的概念，并分析了其內(nèi)涵；其次，對評價意義、評價主客體行了分析；最后，對評價內(nèi)容、時點(diǎn)、方法及評價指標(biāo)等進(jìn)行了探討。
　　 在理論研究的基礎(chǔ)上，本章以河南省為研究對象，建立了一套適用于河南省土地整治項(xiàng)目的績效評價體系。首先，文章構(gòu)建了河南省土地整治項(xiàng)目績效

3、評價指標(biāo)框架，從項(xiàng)目實(shí)施績效和項(xiàng)目效益績效兩個方面共選取22個評價指標(biāo)；其次，本文采用專家集體商議的辦法來確定權(quán)重，即采用專家打分的方法給每個指標(biāo)賦值，整個指標(biāo)體系的總分是100分，每個指標(biāo)的分值也就代表了指標(biāo)權(quán)重值；再次，對指標(biāo)進(jìn)行分級，制定出河南省土地整治項(xiàng)目績效評價的評價標(biāo)準(zhǔn)；最后，說明了評價結(jié)果的計算方法及其等級的劃分。
　　 為了證明建立績效評價體系的有效、使用及科學(xué)性，文章以河南省淇縣西崗鄉(xiāng)和南召縣石門鄉(xiāng)土地整治項(xiàng)目